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（七）加快推进关键环节和重点领域改革。着力破解瓶颈制约，以重点改革推动全局改革，力争在关键环节和重点领域取得新突破。着力扩大民间投资。落实国家、省关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，放宽市场准入，发挥财政资金引导作用，采取政府购买服务、减免税费、以奖代补、贷款贴息等多种方式，鼓励引导社会资本全面进入社会事业和基础设施投资领域。健全产业集聚区建设的体制机制。加快推进异地投资税收分享机制落实，完善产业集聚区综合评价、激励机制，对产业集聚区进行综合评价、动态管理。完善配套设施和服务体系，提高公共服务功能，促进产业、人口和要素集聚。深化医药卫生体制改革。基本完成“五项重点改革”三年重点工作任务，力争在政府办基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。深化国企改革。启动局（委）属企业脱钩改制工作，实现国有资本优化配置，推进国有产权（股权）市场化运作，盘活国有企业有效资产。推进资源性价格改革。稳妥推进居民生活阶梯水价、气价改革，实行非居民用水超定额加价政策。同时，深入推进警务体制改革，稳妥推进事业单位分类改革，进一步推进统筹城乡发展试验区的体制机制创新，为全省提供典型示范经验。
（八）坚持不懈地推进节能减排。认真贯彻国家宏观调控政策，着力淘汰污染严重的落后技术、装备和产能。全面启动投资项目节能评估审查工作，从源头上控制“两高一资”项目，加快推进孟庄、小店、平原新区、贾屯污水处理厂建设，完善配套管网，提高污水处理厂收水率和处理能力。推进余热余压利用、能量系统优化、建筑节能和绿色照明等十大重点节能工程及合同能源管理项目建设。大力发展循环经济暨低碳经济，全面推进规划项目实施，抓好新亚集团等省级循环经济试点单位建设。切实抓好水污染防治，确保5个省控地表水责任目标断面水质达标率90%以上，城市环境空气质量优良率稳定在85%以上，城市集中饮用水源地取水水质达标率继续保持100%。
（九）着力保障和改善民生。进一步加大投入力度，完善政策措施，提高公共服务能力，促进社会和谐稳定。加快保障性住房建设。积极争取国家保障性住房建设补助资金，争取新开工廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房89万平方米、30万平方米和1.5万平方米。加快棚户区改造步伐，完成各类棚户区拆迁60万平方米、开工建设80万平方米。加强就业和社会保障工作。深入开展创业型城市创建，多渠道开发就业岗位，重点做好农民工和就业困难群体就业工作。扩大新农保试点范围。将领取养老保险金的退休人员和高校在校生全部纳入城镇居民基本医疗保险范围，提高城镇基本医保统筹基金支付比例和最高支付限额，提高新农合补助标准。健全被征地农民社会保障制度。提高城乡低保保障补助水平和农村五保供养对象供养标准。加强孤儿救助保障并发放基本生活费。加大扶贫开发力度。加快发展社会事业。坚持教育优先发展，完善义务教育经费保障机制，优化中小学布局。大力发展职业教育，以重点院校、重点学科和重点实验室建设为突破口，提高中高等教育质量。健全农村医疗卫生服务体系，基本实现每个县（区）有1所达标的县级医院和2— 3所达标的中心乡镇卫生院，每个村有一个标准化村卫生室，每个社区有一个标准化社区卫生服务中心（站）。进一步加强基层文化基础设施建设，大力发展科技、体育、计划生育等各项社会事业。做好安全生产和社会稳定工作。积极化解社会矛盾，健全信访工作责任制，坚决遏制重特大事故发生，维护社会大局稳定。
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