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（二）认真做好防洪预案和工程抢险方案修订工作。各级、各有关部门要按照国家防汛抗旱总指挥部、黄河防汛抗旱总指挥部、河南省防汛抗旱指挥部的要求，结合当前河道情况，充分考虑小浪底水库拦沙后期运用等因素，针对不同级别的洪水和不同的险情分别修订、完善各类预案，县以上防洪预案要报当地政府批准后执行，并报上一级防汛抗旱指挥部备案。各级防汛抗旱指挥部成员单位和有关部门按照防汛责任分工，分别制定通信保障、交通保障、电力供应、灾民安置、卫生防疫和物资保障等方案预案，并落实保障措施。
（三）抓好防汛队伍建设，搞好军民联防。各地要按照黄河防汛责任书的要求，抓紧组建、调整充实群众性防汛抢险队伍，并逐一登记造册，明确工作职责。汛前，要针对不同对象，分层次开展技术培训，特别是要加大（县、区）、乡（镇）防汛指挥人员的培训。要搞好亦工亦农抢险队、防汛机动抢险队建设，汛前组织开展实战演练，确保关键时期拉得出、上得去、抢得住。各级防汛抗旱指挥部要积极与当地驻军联系，主动介绍工程情况和防汛抢险技术，加强军民联防，进一步完善军队、地方、河务部门“三位一体”的军民联防体系。
（四）做好防汛物资储备。防汛物资储备仍从国家、社会、群众三方面筹集。国家专备防汛物资、设备，汛前要进行清点核实、保养维修，确保其完好。群众备料按“备而不集、用后付款”的原则落实料源，登记造册。社会有关单位和部门要结合生产、经营情况，积极储备防汛料物。
（五）落实各项度汛及防守措施。沿黄四（县、区）要根据工程普查结果，限定时间处理水沟浪窝、獾狐洞穴，消除隐患。要切实开展涵闸安全检查并落实防护措施，确保汛期涵闸安全。
汛前要明确巡堤查险带班干部，并对其开展技术培训。汛期突出查险、抢险两个重点，建立严格的巡堤查险、报险责任制。在洪水偎堤时，各级要严格按照《河南省黄河巡堤查险办法（试行）》的有关规定，及时组织群防队伍日夜巡堤查险，必须做到险情及时发现、及时处置，确保工程安全。
对贯孟堤、太行堤上修建的小型涵闸，按照“谁用、谁管、谁负责防洪安全”的原则，明确防守责任人，制定防守方案，并报有关县（区）防汛抗旱指挥部黄河办公室备查。穿堤铁路、公路路口，由其主管单位制定具体防汛措施并落实，防汛抗旱指挥部负责检查督促。
（六）落实滩区、滞洪区迁安救护措施。近年来，我市黄河滩区群众的防洪安全问题日益突出，成为当前防汛工作的一个重点和难点。各级要本着对人民生命安全高度负责的精神，制定迁安救护方案，组织有关部门切实做好洪水发生时的受灾群众迁安救护工作。主要领导要对迁安工作负总责，重点抓好基层责任制的落实，将责任具体落实到（县、区）、乡（镇）和村。要进一步修订完善迁安救护预案，要针对黄河滩区流动人口增多的新情况，认真排查，落实迁安措施。洪灾发生后，民政、卫生等部门要做好受灾群众的生活救济和卫生、医疗防疫工作，确保大灾之后无大疫。
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