购机补贴政策的公布、申请、公示、购机、核实,结算等程序按照省财政厅、省农机局《河南省中央和省级农机购置补贴资金使用管理办法实施细则(暂行)》(豫财办农[2005]32号)执行。
九、补贴资金的支付
补贴资金由省财政通过政府采购方式,统一向生产企业或生产企业认定的省级区域总供应商支付。补贴机具到位后,各省辖市、省直管县(市)农机主管部门要及时认真审核补贴结果表、补贴协议、补贴发票、资金申请表,并对补贴农户进行机具核实,无误后将补贴结果表、资金申请表报省农机局,经省农机局审查后,报请省财政支付补贴资金。
十、工作进度安排
1、2010年1月~3月份,省农机局会同省财政厅制定《河南省2010年农业机械购置补贴实施方案》,上报财政部、农业部备案。同时公布《河南省2010年度农业机械购置补贴产品目录》、《河南省2010年度农业机械补贴产品供应商名录》。
2、2010年4~10月份,各省辖市、省直管县(市)农机主管部门按照有关程序和规定,组织购机补贴项目的落实和实施工作,并在每个月底上报本市工作进展情况。此间,省农机局对各地项目执行情况组织抽查或巡回督查。
3、2010年10~11月,各省辖市、省直管县(市)农机主管部门进行专项年度执行情况总结,并在11月中旬将专项年度执行情况总结报告和电子档案资料报省农机局。
4、2010年11月~12月,在接受财政、审计部门的监督的基础上,农机局对年度农机补贴专项补贴资金使用情况和项目的执行情况进行全面总结。
十一、工作要求
(一)加强领导,密切配合。对农民购买农机实行专项补贴,是落实中央扶持“三农”政策的重要内容,是落实科学发展观的具体体现,是拉动内需、保持经济平稳增长的有效措施,对于进一步调动农民积极性,推进农业机械化,促进农业和农村经济的发展意义重大。各地要尽快启动补贴工作,确保不误农时。各级农机主管部门、财政部门应进一步统一思想,提高认识,加强领导,密切配合,齐心协力,精心组织,要建立和落实工作责任制,明确责任任务,认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作,确保农业机械购置补贴顺利实施。农机主管部门要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调,切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。县级农机主管部门主要负责政策宣传、补贴对象的确定公示、购机情况核实、档案登记汇总及项目监管等。
为保证农业机械补贴政策顺利实施,地方各级财政部门要保证必要的组织管理经费,主要用于政策宣传、信息档案建立、公示等组织管理方面的支出。严禁挤占挪用财政补贴资金用于工作经费。
(二)规范操作,严格管理。各地要严格执行《农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》和本实施意见的有关规定,规范操作,严格管理。要严格补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度,由农民自主选择经销商和补贴产品。不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。严禁地方保护主义,严禁强行向购机农民推荐产品,严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。要严格执行补贴对象公示制度,为方便农民,可对价值较低的机具采取购机和公示同时进行的办法。要加强对农民购机情况的检查核实,包括是否购机、购买机具是否为协议规定的机具等。启动实施全国农机购置补贴管理软件系统,加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化,提高工作的透明度和工作效率。
(三)加强引导,宏观调控。农机购置补贴既是强农惠农政策,又是一项产业促进政策。各地要正确把握政策取向,统筹规划,充分发挥补贴政策的宏观引导作用,合理确定补贴范围,科学设定补贴额。通过补贴政策的实施,切实优化农机装备结构,提高薄弱环节农机化水平,全面提升农机化发展质量。同时,促进新技术推广应用,转变农业生产方式,提高农业综合生产能力,促进农业稳定增产和农民持续增收。要公平公正确定补贴对象,培育农机化发展主体;合理分配补贴资金,促进区域农机化协调发展。各地要深入搞好农机装备需求调研,科学分析现状与不足,要加大对植保专业服务组织的农机购置扶持力度,大力推进农作物病虫害统防统治。因地制宜制定农机购置补贴规划,为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。
(四)严肃纪律,加强监管。要进一步严格纪律,严格执行国务院“三个禁止”要求,严格执行农机购置补贴管理“四项制度”,严格执行农业部规定的“八个不得”要求。各级财政、农机部门要加强对农机购置补贴工作的监管,要进一步加强农机购置补贴实施情况的督导检查,制定督查方案,明确进度要求,落实督查任务和责任。省财政厅、省农机局将不定期开展专项检查和重点抽查。严查违规违纪行为,特别要加强对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查,发现问题严厉查处,决不姑息。对发生问题的县,将查实的情况通报全省农机系统,并抄送同级纪检监察部门,建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的,要移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商,要永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消补贴资格。各地要将督导检查情况及对各类违规违纪案件查处情况及时报省财政厅、省农机局。
(五)加强宣传,搞好服务。各地农业机械购置补贴资金使用方案要向社会公布,充分利用各大新闻媒体,加强农业机械购置补贴的宣传工作,特别是要做好农民的宣传引导,让农民了解农业机械购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务,认真答疑解惑。要高度重视与企业的资金结算工作,保证每季度结算一次,减轻农机生产企业资金周转压力。要协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专门机构受理农民的投诉,对存在质量问题、农民投诉多的机具及其生产企业,应按管理权限及时取消补贴资格,保护农民的权益。
各地农机主管部门要继续做好农业机械购置补贴信息报送工作,实行信息周报制度,要及时做好半年和全年专项执行情况的总结,分别在6月20日和11月20日前报送半年和全年农机购置补贴(包括地方财政安排的补贴)实施情况总结报告及电子文档。
附件:
1. 2010年第一批农业机械购置补贴资金表
2. 2010年农业机械购置补贴产品种类范围
3.河南省丘陵、山区县名单
附件1:
2010年第一批农业机械购置补贴资金表
序号
| 省辖市
| 资金计划
(万元)
| 其中
| 备 注
|
植保机械资金(万元)
| 烟草机械资金(万元)
|
|
1
| 郑州市
| 2150
|
|
|
|
| 新密市
| 400
|
|
|
|
| 新郑市
| 400
|
|
|
|
| 荥阳市
| 400
| 15
|
|
|
| 登封市
| 400
|
| 11.78
|
|
| 市辖区
| 550
|
|
|
|
2
| 开封市
| 2360
|
|
|
|
| 开封县
| 520
|
|
|
|
| 尉氏县
| 430
| 20
|
|
|
| 杞县
| 480
| 20
|
|
|
| 通许县
| 420
| 10
|
|
|
| 市辖区
| 510
|
|
|
|
3
| 洛阳市
| 2590
|
|
|
|
| 偃师市
| 410
| 20
|
| 含伊洛工业园区
|
| 孟津县
| 390
| 20
| 6.84
|
|
| 新安县
| 360
|
| 12.06
|
|
| 伊川县
| 220
| 15
| 13.8
|
|
| 汝阳县
| 300
|
| 39.75
|
|
| 嵩 县
| 300
|
| 34.23
|
|
| 洛宁县
| 220
|
| 5.07
|
|
| 栾川县
| 120
|
|
|
|
| 洛龙区
| 200
|
|
| 含高新区、涧西区、西工区、老城区、廛河区、龙门管理区
|
| 吉利区
| 70
|
|
|
|
4
| 平顶山市
| 2310
|
|
|
|
| 汝州市
| 500
| 20
| 12.96
|
|
| 叶县
| 500
| 20
| 52.44
|
|
| 宝丰县
| 400
| 10
| 3.78
|
|
| 舞钢市
| 210
|
| 2.13
|
|
| 鲁山县
| 400
| 20
| 16.83
|
|
| 卫东区
| 70
|
|
|
|
| 湛河区
| 100
|
|
|
|
| 新华区
| 100
|
|
|
|
| 石龙区
| 30
|
|
|
|
5
| 安阳市
| 1840
|
|
|
|
| 安阳县
| 580
| 15
|
|
|
| 汤阴县
| 390
| 10
|
|
|
| 内黄县
| 420
| 20
|
|
|
| 林州市
| 260
| 10
|
|
|
| 龙安区
| 80
|
|
|
|
| 文峰区
| 60
|
|
|
|
| 北关区
| 25
|
|
|
|
| 殷都区
| 25
|
|
|
|
6
| 鹤壁市
| 1120
|
|
|
|
| 浚县
| 420
| 20
|
|
|
| 淇县
| 270
| 20
|
|
|
| 淇滨区
| 290
|
|
| 含浚县农场50万元
|
| 山城区
| 90
|
|
|
|
| 鹤山区
| 50
|
|
|
|
7
| 新乡市
| 3450
|
|
|
|
| 辉县市
| 430
| 20
|
|
|
| 原阳县
| 430
| 20
|
|
|
| 长垣县
| 530
| 20
|
|
|
| 延津县
| 430
| 10
|
|
|
| 获嘉县
| 570
|
|
|
|
| 卫辉市
| 430
|
|
|
|
| 新乡县
| 430
| 15
|
|
|
| 牧野区
| 50
|
|
|
|
| 凤泉区
| 50
|
|
|
|
| 红旗区
| 50
|
|
|
|
| 卫滨区
| 30
|
|
|
|
| 开发区
| 20
|
|
|
|
8
| 焦作市
| 2840
|
|
|
|
| 武陟县
| 850
|
|
|
|
| 沁阳市
| 560
|
|
|
|
| 孟州市
| 425
| 20
|
|
|
| 修武县
| 425
| 15
|
|
|
| 博爱县
| 425
| 30
|
|
|
| 马村区
| 155
|
|
|
|
9
| 濮阳市
| 1800
|
|
|
|
| 濮阳县
| 790
| 20
|
|
|
| 清丰县
| 320
| 10
|
|
|
| 南乐县
| 310
|
|
|
|
| 台前县
| 200
|
|
|
|
| 华龙区
| 180
|
|
| 含高新区90万元
|
10
| 许昌市
| 2150
|
|
|
|
| 许昌县
| 530
| 10
| 68.87
|
|
| 长葛市
| 510
| 20
|
|
|
| 禹州市
| 500
| 10
| 152.02
|
|
| 襄城县
| 500
| 20
| 95.49
|
|
| 魏都区
| 110
|
|
|
|
11
| 漯河市
| 2230
|
|
|
|
| 临颖县
| 520
| 30
| 77.81
|
|
| 舞阳县
| 520
| 15
| 58.26
|
|
| 郾城区
| 410
|
| 4.16
| 含开发区60万元
|
| 召陵区
| 500
|
| 4.15
|
|
| 源汇区
| 280
|
| 4.15
|
|
12
| 三门峡市
| 1430
|
|
|
|
| 灵宝市
| 460
| 20
|
|
|
| 义马市
| 40
|
|
|
|
| 渑池县
| 370
| 10
|
|
|
| 湖滨区
| 150
|
|
|
|
| 陕县
| 410
| 20
|
|
|
13
| 商丘市
| 3660
|
|
|
|
| 睢阳区
| 500
| 20
| 37.05
|
|
| 睢县
| 540
|
|
|
|
| 民权县
| 540
| 30
|
|
|
| 柘城县
| 540
|
|
|
|
| 虞城县
| 540
| 20
|
|
|
| 宁陵县
| 500
| 10
|
|
|
| 梁园区
| 500
|
|
|
|
14
| 周口市
| 3920
|
|
|
|
| 川汇区
| 100
|
|
|
|
| 扶沟县
| 530
| 20
|
|
|
| 西华县
| 530
| 20
|
|
|
| 商水县
| 550
| 20
| 2.08
|
|
| 鹿邑县
| 550
|
| 21.29
|
|
| 淮阳县
| 565
| 20
|
|
|
| 沈丘县
| 530
|
|
|
|
| 太康县
| 565
| 20
|
|
|
15
| 驻马店市
| 3990
|
|
|
|
| 驿城区
| 364
|
|
|
|
| 确山县
| 504
| 10
|
|
|
| 泌阳县
| 439
|
|
|
|
| 遂平县
| 582
|
|
| 含市开发区
|
| 西平县
| 535
| 20
|
|
|
| 上蔡县
| 510
| 10
|
|
|
| 汝南县
| 548
| 30
|
|
|
| 平舆县
| 508
| 15
|
|
|
16
| 南阳市
| 4090
|
|
|
|
| 宛城区
| 540
| 15
|
|
|
| 方城县
| 460
| 20
| 28.6
|
|
| 镇平县
| 400
| 20
| 9.82
|
|
| 社旗县
| 430
|
| 34.35
|
|
| 卧龙区
| 550
|
|
| 含高新区200万元
|
| 新野县
| 400
| 20
|
|
|
| 内乡县
| 270
| 20
| 22.96
|
|
| 淅川县
| 270
| 15
| 5.7
|
|
| 桐柏县
| 250
| 15
|
|
|
| 西峡县
| 270
| 10
| 0.57
|
|
| 南召县
| 250
|
|
|
|
17
| 信阳市
| 3440
|
|
|
|
| 息 县
| 510
| 30
|
|
|
| 淮滨县
| 410
| 20
|
|
|
| 罗山县
| 400
| 15
| 12.29
|
|
| 光山县
| 360
| 15
|
|
|
| 商城县
| 1000
|
|
|
|
| 新 县
| 140
|
|
|
|
| 平桥区
| 320
| 20
| 5.78
|
|
| 浉河区
| 300
|
|
|
|
18
| 济源市
| 830
| 20
| 26.65
|
|
| 巩义市
| 550
| 10
|
|
|
| 永城市
| 740
| 20
|
|
|
| 项城市
| 600
| 30
|
|
|
| 固始县
| 730
| 20
| 24.68
|
|
| 邓州市
| 700
| 20
| 26.7
|
|
| 中牟县
| 650
| 30
|
|
|
| 兰考县
| 520
| 20
|
|
|
| 宜阳县
| 310
|
| 100.09
|
|
| 郏县
| 330
| 15
| 9.17
|
|
| 滑县
| 860
| 20
|
|
|
| 封丘县
| 450
| 10
|
|
|
| 温县
| 510
| 15
|
|
|
| 范县
| 470
| 15
|
|
|
| 鄢陵县
| 510
| 10
| 9.3
|
|
| 卢氏县
| 290
|
|
|
|
| 唐河县
| 560
| 30
| 11.38
|
|
| 夏邑县
| 530
| 20
|
|
|
| 潢川县
| 510
| 20
|
|
|
| 郸城县
| 560
| 20
| 8.95
|
|
| 新蔡县
| 530
| 15
|
|
|
| 正阳县
| 690
| 20
|
|
|
| 泛区农场
| 300
|
|
|
|
| 水稻工厂化育种设备及粮食烘干机械试点补贴
| 1900
|
|
|
|
合计
|
| 60000
| 1500
| 1073.99
|
|