张家川县人民政府办公室关于印发张家川县交通运输局规范和整顿县内面的及出租车运营秩序实施方案的通知
（张政办发〔2011〕145号）
县直各有关单位：
经县政府研究同意，现将《张家川县交通运输局规范和整顿县内“面的”及出租车运营秩序实施方案》印发给你们，请结合各自职能实际，认真贯彻执行。
附件：张家川县规范和整顿县内“面的”及出租车运营秩序领导小组
二○一一年十一月二十日
张家川县交通运输局规范和整顿县内“面的”及出租车营运秩序的实施方案
近年来，我县“面的”和出租车数量增多，非法营运的现象比较普遍，严重扰乱了客运市场秩序，存在着重大运输安全隐患。为了进一步加强运输行业管理，规范“面的”和出租车营运秩序，依照有关行业规定，结合我县实际，特提出如下整顿实施方案：
一、规范和整顿“面的”及出租车营运秩序的指导思想和基本目标
1.指导思想：规范和整顿“面的”及出租车营运秩序，本着解决历史遗留问题，维护经营者的合法权益，充分发挥市场调节和政府调控作用，加强市场准入、监管机制，坚持标本兼治、综合治理、依法监督的原则，打击非法运营、规范经营行为，进一步提高服务质量。
2.基本目标：通过规范和整顿，使政府职能部门的管理职能得到有效发挥，市场自律能力得到加强，实行公司化、法制化管理，车辆服务水平不断提高，经营行为得到规范；坚决取缔非法营运车辆，使城乡居民出行安全便捷，为我县经济发展做出贡献。
二、“面的”及出租车营运市场的现状
1.目前全县非法营运“面的”车辆约400多辆，主要分布于：张川至龙山（80辆）、张川至刘堡（20辆）、张川至胡川（30辆）、张川至恭门（35辆）、张川至马鹿（30辆）以及张川至张棉、平安，龙山至梁山、大阳、连五、马关等线路，涉及全县15个乡镇，每天运送旅客约6000多人次。县城出租车60多辆，由于没有取得营运权，擅自投入营运，属非法经营。同时，由于县乡公路原投放的公交车运力不足，乡镇、农村客运线路上普遍存在“面的”与农用车非法载客的现象。
2.由于“面的”及出租车没有实行公司化管理，造成各类非法营运车辆车型杂乱，新旧不一，车辆技术状况参次不齐，服务质量无法保障。尤其是“面的”及出租车辆在县城乱停乱放，“宰客、欺客、甩客”现象较为普遍，服务质量缺乏有效监督，严重影响我县的城乡交通运输秩序和形象。
