各区(市、县)政府及所属乡(镇、办事处)是推进种植业结构调整的第一责任单位和直接责任单位,负责全面组织和落实好各项工作。要相应成立工作领导小组,制定工作方案和计划,抓好产业布局规划,做好农民宣传发动工作,落实政策、落实资金,全面推进和协调处理农户承包地、林地、集体土地等不同性质地块的结构调整工作,确保目标全面完成。
各级职能部门要认真履行工作职责。发改部门要优先安排农业生产工程项目;财政、价调部门要做好资金调配,确保工作资金落实;农业部门负责做好“三环”以内和高等级公路沿线农户承包地结构调整的指导工作,要制定产业发展规划和加快结构调整的优惠政策措施,抓好产业结构调整指导服务;林业部门要按属地管理原则,负责督促各区(市、县)依法严格管理好林地,清理和杜绝利用林地种植玉米行为,要积极争取国家重点林业工程建设项目,继续做好通道绿化,全面提高“三环”以内森林覆盖率;科技部门要加大对结构调整项目的科技扶持;水利部门要抢抓冬修水利的黄金时期,加强农业产业基地配套水利设施建设,争取用三年的时间使全市重点农业基地全部配套水利设施;烟草部门要抓好烤烟育苗、物资储备等工作,确保烟叶正常生产;供销部门要做好化肥、农膜等农资储备,保障今冬明春农业生产需求;督办督查部门要加大督促检查力度,确保农业产业结构调整工作顺利推进。
(二)加大资金投入,落实政策扶持
进一步加大农业投入,2012年要明显高于2011年,要把增加农业投入列入对各区(市、县)的考核目标;市级安排的2000万元“三环” 农业产业结构调整专项资金(价调基金),相关区(市、县)原则上按1:1的比例配套。同时从2000万元专项资金中安排300万元,对各区(市、县)“三环”以内消除传统玉米种植按50元/亩给予工作资金补助;其余地区种植业结构调整工作根据市级农业部门统一规划和项目计划,按要求加快组织实施。2012年,市级安排3000万元专项资金用于消除“三环”以内水稻和高等级公路沿线可视范围内玉米种植专项投入。
(三)加大宣传力度,营造良好氛围
充分利用电视、广播、报纸、信息网络、简报等各种宣传形式,大力宣传各地春季农业生产中典型经验和做法,提高对外知名度,提高春季农业生产的质量和效益,促进全市农业产业结构调整向纵深发展。
(四)继续抓好防灾减灾工作
近几年气候变化异常,特别是春季低温威胁依然存在,抗灾工作丝毫不能放松。要科学制定和完善应急预案,加强灾情监测预警,及时发布灾情信息,把防灾减灾工作的人员、资金、物资、技术落实到位。各地要加强病虫害预测预报,明确主要防治病虫和重点防治区域,加强植保专业组织和机防队伍建设,强化病虫害专业化防治和统防统治。积极推广杀虫灯等绿色植保防控技术,实现重大病虫害高效、环保、安全防控。确保粮食作物病虫害产量损失控制在5%以下。
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