4.信息。
实施 “数字吉林”提升工程,加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施,推进下一代互联网、第三代移动通信(3G)网、数字广播电视网等建设和升级,加快网络改造,提高信息服务支撑能力。重点推进长吉图开发开放先导区通信基础设施、“两化融合”、物联网应用示范、新农村综合信息服务、绿色通信、应急通信保障能力提升等工程项目建设。到2015年,实现3G网络覆盖市区、县城、乡镇和70%的行政村。城市实现光纤到楼到户,农村实现光纤到村。通信光缆线路达到31.9万公里,互联网宽带接入端口达到703.4万个;电话用户达到2943万户,其中:移动电话用户达到2454万户 (3G用户1104万户)。全面完成广播电视网络数字化、双向化改造,城镇有线数字电视的双向改造率达到70%以上。
5.资源环境。
重点推进长春市生活垃圾处理一期、松原市垃圾无害化处理工程江南垃圾处理场、长春市伊通河上游及新立城水库环境治理等、吉林市污水处理厂再生水、长春西新经济技术开发区污水处理厂及配套管网等项目建设。到2015年,实现县级以上城镇污水处理、垃圾处理设施全覆盖,力争主要城镇特别是城镇化发展十字主轴上的重点镇都建有污水、垃圾处理设施。城镇污水处理率达到70%,城市生活垃圾无害化处理率达到80%,工业企业污染物排放稳定达标率达到90%,断面水质全部达到控制标准。
(五)加大民生及社会事业投入,全面构建和谐社会。
围绕改善生存性民生、保障发展性民生、解决安全性民生问题,以教育、卫生、文化、体育、人口计生、民政、老龄、残疾人等社会事业基础设施建设为重点,加大资金投入,提高服务能力,加快构建覆盖城乡的基本公共服务体系。推动经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
大力发展社会事业,完善公共服务体系,突出解决就业、增收、社保、教育、医疗、住房等问题,全面提高人民群众的生活幸福指数。重点推进农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设、特殊教育学校建设、农村学前教育推进、农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍建设、实施县级卫生监督机构建设、全科医生临床培训基地建设、精神卫生服务机构建设、县级医院建设、人口发展领域中人口和计划生育服务体系、基本养老服务体系、社区服务体系、公共体育服务体系、残疾人康复和托养服务设施、省图书馆、吉林铁道职业技术学院整体搬迁、吉林省演艺中心等工程项目。
加快实施保障性安居、暖房子、城市供水三大民生工程,着力解决民生难题。重点推进国有工矿棚户区、煤矿棚户区改造,农村泥草房 (危房)改造,陈旧供热管网改造、撤并改造小锅炉房,加快既有居住建筑节能及供热计量改造,以及哈达山水利枢纽、引嫩入白供水、中部城市引松供水、长春五水厂、长春六水厂、四平三水厂、吉林水务集团第三、第四供水厂等项目建设。到2015年,初步建立起覆盖城镇低收入家庭和部分中低收入家庭的比较完善的住房保障体系,基本建成全省县以上城市供热信息化监管平台,全省特大城市供水普及率达到95%,大中城市供水普及率达到92%,小城市供水普及率达到90%。城市及县城供水水质达到国家指标要求。
(六)加大对外经贸合作投入,全面提高对外开放水平。
加大对外开放投入,加强对俄、对朝、对蒙合作,着力扩大出口总量,优化出口产品结构,加快建设出口基地,提高对外合作开放水平。重点建设汽车及零部件、钢铁、冶金、精细化工、农产品及深加工、光电子、木制品、人参、改装车、矿泉水等20个省级外贸发展基地,推进俄罗斯远东油气资源利用、千万吨石油储存和加工基地、朝鲜茂山铁矿合作开发利用、中蒙阿尔山至乔巴山铁路等项目建设。到2015年,全省省级外贸基地出口总额达到60亿美元左右;全省外贸进出口总额计划达到310亿美元,年均增长 13%,其中出口 100 亿美元,年均增长17.5%。
四、政策措施
(一)强化 “投资拉动”战略地位。
进一步解放思想,提高认识,坚定投资在经济发展中的主要动力不动摇,坚定不移地实施 “三动”战略,强化 “投资拉动”地位。同时,全面了解掌握国家宏观政策导向,认真分析研究国际国内经济形势,深刻理解中央决策部署,切实加强经济运行调度,保持投资合理增长,更加重视投资的质量和效益。
(二)全力推进项目建设。
坚持 “抓大带小”的思路,全力推进3000万元以上重大项目建设,突出抓好亿元以上重大项目。以重点突破带动整体推进,加快全省项目建设步伐。同时,按照国家产业政策和投资方向,增强工作的主动性和预见性,加大项目谋划工作力度,突出基础设施、社会民生、战略性新兴产业、低碳经济、现代服务业等领域,超前开发储备一批带动强、效益好、后劲足的重大项目。进一步完善重大项目谋划机制,充实完善全省重大项目库。