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3.加强预案管理和应急演练。要认真落实国家有关应急预案管理法律法规，针对本地区重点行业主要特点和易发生事故重点领域，有针对性制定年度应急演练计划，并组织实施。要按照“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则，建立省、市、县三级安全生产预案报备制度，搞好工作指导和监督检查，严格要求企业自觉做好预案编制、评审和备案工作。要督促企业特别是高危行业企业加强预案动态修订完善，提高应急预案的针对性、科学性和可操作性。建立应急演练制度，开展经常性应急演练，做好总结评估，提高企业管理人员和全体员工的应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。
（七）积极推进安全文化建设。
1.加强安全知识普及和技能培训。加强安全教育基地建设，充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练。将安全生产纳入各级党校、行政学院培训内容，强化领导干部的安全生产责任意识。全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训，注重提高安全培训质量。大力开展企业全员安全健康培训，重点强化高危行业和中小企业一线员工和 “三项岗位人员”（企业负责人、安全管理人员和特种作业人员）安全健康培训，突出班组长的安全培训。完善农民工向产业工人转变过程中的安全教育培训机制，将安全知识纳入农民工技能培训内容。建立完善安全技术人员继续教育制度和注册安全工程师管理制度，将继续教育作为获得专业技术资格和从业的基本条件。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。
2.推动安全文化发展繁荣。充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。电视、报纸、广播等媒体要加强安全公益宣传，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化。建设安全文化主题公园、主题街道和安全社区。积极探索企业、社区安全文化建设模式、农民工安全宣传教育模式等，开展 “安全文化进社区”、“安全知识进校园”等活动，充分运用多种形式和载体，增强活动的感染力。推动一汽集团、中国石油吉林油田公司、吉煤集团等重点国有企业及安全基础较好的外资、合资、民营企业创建安全文化建设示范企业。以安全社区建设为平台，提高全民安全防范意识。引导全省安全文化理论研究和创新，发挥高等院校、科研机构、社会中介机构等在安全文化理论研究中的作用，倡导和鼓励专业文艺团体、企事业文艺团体繁荣安全文艺创作，开展形式多样的安全文艺活动。通过安全文化建设手段创新，带动安全文化传播发展，提升安全文化建设水平，切实发挥其对安全生产工作的引领和推动作用。
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