4.加强安全人才和监管监察队伍建设。加强省属院校的安全科学与工程学科建设,办好安全工程类高等教育和职业教育,重点培养中高级安全工程与管理人才。鼓励高等院校、职业学校进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策,加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。加强安全监管部门与高等院校的合作,采取聘请专家学者集中授课或脱产学习的方式,加强在岗人员的专业知识和业务知识培训,提高安全监管人员专业素质和监管能力,加快建设专业化的安全监管队伍。建立以岗位职责为基础、以工作实绩为重点的能力考核评价体系,完善 “能进能出”的机制。进一步充实基层安全监管力量,严把入口关,进一步提升安全监管人员的专业能力。提高基层安全监管监察人员工作待遇,改善监管监察装备和条件,创新安全监管监察机制,切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。
(六)建设更加高效的应急救援体系。
1.大力推进应急救援队伍建设。依托吉煤集团建立全省矿山应急救援队伍。支持吉煤集团及所属的辽源、通化、珲春、舒兰、杉松岗矿业集团矿山救护队建设,充分利用企业现有资源和条件,重点投入,逐步配备处置复杂事故的高、精、尖应急救援装备。做好高效快速救援钻机、大型排水设备、大型清障支护设备、人员避险装置、搜寻设备、定位设备等应急物资储备,提高防灾避险和应急救援能力。继续完善依托消防部队建立危险化学品应急救援机制,支持吉化集团国家级危险化学品救援基地建设,力争使其装备达到国家级危险化学品救援基地水平。在化工产业密集区、重化工产业带和重大危险源集中区域,依托大中型企业以及消防部队建设地方危险化学品应急救援队。支持公安消防、公路交通、铁路运输、电力等行业 (领域)专业应急救援体系建设,提升装备水平和抢险救援能力,推进重点行业 (领域)的专业应急救援队伍建设。建立紧急医学救援体系,提升事故医疗救治能力。要建立救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励和引导社会力量参与应急救援。工业信息化部门要切实搞好全省应急物资储备库建设,搞好应急救援装备、应急物资和紧急运输能力储备,提高应急处置效率。
2.大力推进应急管理信息化建设。要统筹规划,重点投入,建设省、市 (州)及重点县 (市、区)互联互通的全省应急平台体系,搞好应急保障、模拟推演、监测预警、辅助决策、指挥调度等应用系统的开发和完善,建立健全应急预案、重大危险源和应急资源数据库,为全省安全生产应急平台体系的有效运行提供支撑和保障。要完善信息报告、信息发布和舆论引导机制,提高风险管理能力。督促重点企业建立动态监控及预警预报体系,建立健全应急预案、重大危险源和各类应急资源数据库,实现快速预警研判、科学决策指挥,并与属地政府和有关部门应急平台互联互通。完善部门联动、信息共享机制,建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,加强安全生产监管、气象、地震、国土资源等部门的协调配合,严防自然灾害引发事故灾难。
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