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河南省住房和城乡建设厅关于对2011年建筑安全生产工作考核情况的通报

  (二)安全隐患排查和专项治理工作不够深入。2011年,全省生产安全事故未得到有效控制,建筑施工生产安全事故起数和死亡人数均比2010年有大幅度上升,并且发生了2起较大事故,全省建筑安全生产形势十分严峻。

  (三)建筑安全生产基础工作比较薄弱。企业安全生产主体责任还未得到有效落实,一些施工企业对项目疏于管理,安全投入不足、现场检查不够、隐患整改不力。施工现场项目负责人、项目总监不在岗现象还比较普遍,一些项目部专职安全员数量不能达到规定要求。安全监理水平还不高,对施工单位特别是分包单位和人员的资质资格审核不严,对专项施工方案审查审批不认真,对施工现场存在的事故隐患不能及时发现并提出整改要求。从业人员整体安全素质还较低,大部分一线作业人员特别是农民工的安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力比较差。

  (四)施工现场安全问题和事故隐患依然存在。如专项施工方案编制审批不规范,安全技术交底流于形式,施工临时用电不标准,悬挑脚手架结构不合理,安全防护不到位,起重设备未及时检测等。本次考核共抽查在建工程54项,发现安全隐患和问题354条(项),下达整改通知书74份,停工通知书4份,不良行为告知书2份。

  三、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,全面把握《意见》的基本原则和丰富内涵,牢固树立科学发展安全发展理念,确保《意见》的各项政策和配套措施切实得到贯彻落实,全面推进建筑安全生产管理工作,促进全省建筑施工安全生产形势的稳定好转。

  (二)完善机制,突出实效。严格落实安全监管责任,进一步完善监管机制,努力消除安全监管上存在的“盲区”和“死角”。要强化层级监管,加强对县(市)安全监管工作的检查指导,督促县(市)建设主管部门强化安全监督机构建设,积极解决人员编制、工作经费等方面的问题,切实提高县(市)建筑安全管理水平。

  (三)创新方式,严格监管。进一步加大安全监管力度,积极改进和创新监管方式方法,继续大力整顿和规范建筑市场秩序,健全完善安全动态监管和协调配合机制,强化企业安全生产诚信建设,加强市场准入管理与市场清出管理,严厉惩治和打击建筑施工安全生产违法违规行为,严肃事故查处和责任追究,切实增强安全监管工作的针对性和实效性。


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