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河南省住房和城乡建设厅关于对2011年建筑安全生产工作考核情况的通报

河南省住房和城乡建设厅关于对2011年建筑安全生产工作考核情况的通报
(豫建建〔2012〕21号)


各省辖市、省直管县(市)住房和城乡建设局(委):

  为强化安全生产责任,进一步做好建筑施工安全生产管理工作,按照《河南省住房和城乡建设厅关于开展2011年建筑安全生产考核及第四季度建筑安全督查的通知》要求,省厅组织了6个考核组,于2012年1月5日至12日,对各省辖市住房城乡建设主管部门2011年建筑安全生产工作情况进行了考核,现将考核情况通报如下:

  一、考核基本情况

  此次考核,采取听取当地住房城乡建设主管部门工作汇报,查看档案资料,问询相关情况及抽查县(市)和在建工程项目的方式,从安全责任体系、贯彻落实上级精神、安全许可管理、安全监督、层级监管、安全生产标准化活动、安全事故情况等方面,对18个省辖市住房城乡建设主管部门2011年建筑安全生产工作情况进行了检查和考评。

  从考核情况看,各省辖市住房城乡建设主管部门都能把建筑安全生产工作列入全年工作重点,结合本地实际,继续深入开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,建筑安全生产管理水平有了新的提高。

  (一)加强组织领导,落实安全责任

  各地住房城乡建设主管部门高度重视建筑施工安全生产工作,成立了以主要负责人为组长的安全生产领导小组,定期召开专题会议,分析安全生产形势,查找问题和不足,研究部署安全生产工作。同时,健全完善安全生产责任体系,层层签订安全生产目标责任书,并严格进行量化考核。如郑州市建委与17个县(市)区建设主管部门及600多家施工和监理企业、1000余项工程项目签订了安全生产、创建、环保、消防等目标责任书,市建设安全监督站还升格为副县级单位,新增59名监督人员,财政全供编制达到100人;南阳市制定了全年建筑安全工作要点,每季度召开一次安全领导小组会议和安全联络员会议;商丘市住建局实施了工程项目联系人、工程检查派遣单、检查结果合议和定期巡查督查制度,强化了安全监督责任;焦作、许昌等市实行了施工项目首次安全监督交底制度,督促企业严格落实安全生产主体责任。

  (二)强化安全监管,提高工作效能

  各地住房城乡建设主管部门进一步加大建筑施工安全监管力度,积极创新工作机制,强化动态监管,严格安全执法,提高了监管效能。如郑州市建委在轨道交通工程安全监管中,创新“两抓两保”和“五项制度”,确保了轨道工程施工安全;洛阳市实行了“市场”和“现场”联动,施工项目和施工单位双向监管,并按照“隐患追究、过程追究、事故追究、顶格追究、公开追究”的原则,对31项违规工程进行了处罚;新乡市实施了建筑安全生产文明施工“红黄黑旗”奖惩评比制度,促使相关责任主体强化安全生产;安阳市实行了“4331”安全管理工作法,制定了建设项目安全生产评价手册,下发了建设工程安全施工措施审查备案实施细则,使安全生产和文明施工有效对接;济源市以政府名义印发了《关于进一步加强村镇建设工程质量安全管理工作的实施意见》,加强对村镇工程的监督检查;漯河市将建筑企业按照安全生产管理水平划分为ABCD四个等级,实施分类分级管理;鹤壁市整合监督人力资源,实行质量安全联动;南阳市从强化安全备案管理着手,严把工程开工前安全生产条件审查关;开封市全面推行施工现场远程监控系统;信阳市以“五化”为抓手,持续开展“五项活动”,始终保持安全监管的高压态势;平顶山市强化工程项目“三类人员”备案审查,对伪造证书人员予以严肃查处;安阳、周口、濮阳等市强化安全文明施工措施费管理,确保安全投入落实到位。县(市)安全监管力度也在不断加大,如镇平县对安全监管办公条件、装备和经费方面予以全力保障,而且从不抽调安监站人员和装备从事其他临时性和突击性的工作;民权县住建局专门聘请了9名有经验的工程管理人员作为县政府建设工程监督员;西平县通过开展安全竞赛,举办高层建筑施工经验交流会,组织外出参观学习,不断提高安全管理能力。


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