--完善社会福利体系。加强养老福利政策衔接。研究制定养老服务事业财力扶持政策，鼓励社会力量兴办养老机构、参与养老服务，完善多元化的养老服务供给模式。全面落实市政府养老实事项目。实现新增养老床位1800张、居家养老服务4.7万名、建设老年人日间服务中心10家、建设社区老年人助餐服务点13个的指标任务。规范养老服务标准。制定薄弱养老机构达标建设三年计划，年内完成10家养老机构达标建设任务。加强养老服务评估体系建设，研究制定适应浦东实际的养老机构评估标准、入住养老机构老人评估标准、星级养老机构服务评估标准、居家养老服务评估标准等，深入推进养老服务机构规范化、标准化建设。探索社区养老新模式。试点在老龄化程度较高的居民区探索建立“邻里助老服务”、“伙伴聚家养老服务”等新模式，将家庭养老模式由“独自照料”向“社区扶持、邻里互助、资源共享”转变。大力发展老龄事业。积极开展“老年友好城市”和“老年宜居社区”试点工作。继续加强标准化老年活动室建设和管理，建设标准化老年活动室52个。推进老年人紧急呼叫装置的安装工作。完善结对老人独居关爱活动，探索开展社区老年人健康干预，提高老年人生活质量。积极培育发展老龄社会组织，探索在基层老龄工作中引入社工机制。加强福利企业管理。创新福利企业管理体制，研究残疾人集中就业模式，力争新增社会福利企业15家、新增安置残疾职工350名。

　　--深化双拥共建机制。做好世博双拥工作。发挥双拥机构、企事业单位和社会组织的服务保障作用，在工作、学习、生活、医疗等方面为世博安保部队创造必要的条件，发动街镇为世博安保部队办实事。深入推进军民“三同”实践活动，深入教育居民群众及企事业单位理解部队使命，形成军民携手迎世博的强大合力。推进新一轮双拥创建工作。认真落实《浦东新区双拥工作新三年行动纲要（2009年-2011年）》，积极争创全国双拥模范城“三连冠”，开展创建区级拥军优属工作示范小区活动，创新拥政爱民载体和形式，进一步深化双拥共建的长效机制。推进优抚工作规范化管理。扎实做好抚恤费和优待金的发放、调整等工作，加强30个重点优抚对象和军队离退休干部医疗保健服务点建设。广泛开展社会关爱活动，积极营造关爱功臣和优抚对象的社会氛围。创新双退安置工作机制。做好2009年冬季退役士兵接收安置工作，积极推进退役士兵技能培训和就业指导，逐步推进由企业安置向政府购买服务岗位和民非组织安置延伸。做好军休干部接收和管理服务工作，深入推进和谐军休家园建设。

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