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6．节能技术创新能力不断增强。深圳作为全国首个国家创新型城市，自主创新能力不断增强，区域创新环境进一步改善，为推进全市节能工作提供了强有力的技术支撑。PCT国际专利申请量连续七年居全国首位，全社会研发投入占GDP比重达到3.5%，具有自主知识产权高新技术产品产值占比超过60%。“十一五”期间，工业节能、建筑节能、交通节能、可再生能源和新能源科技研发水平不断提升，部分领域关键技术研发优势明显。以企业为主体的节能减排和低碳发展技术创新基础初步形成。
7．有利于节能降耗的社会氛围日趋浓厚。根据国家和省有关部门的统一部署，围绕国家确定的节能主题，连续多年成功举办节能宣传周活动，通过张贴节能宣传海报、印发《节能宣传手册》、开展“低碳产品高效节能空调走进市民”活动及举办节能示范单位授牌仪式等形式多样的活动扩大节能宣传影响范围。将重点耗能企业节能降耗的先进经验和做法向报纸、电视等媒体进行推荐，通过新闻媒体广泛宣传我市节能减排领域的先进典型，在全市形成了浓厚的节能减排氛围，进一步提高了全民的节能意识，有力地促进了我市节能减排工作的全面推进。
“十一五”期间，我市节能工作取得了显著成绩，但是也存在一些不容忽视的问题。
一是节能工作基础能力建设亟待加强。市、区两级主管部门专职从事节能工作的人员编制得不到保障。全市节能工作基础能力难以适应日益严峻的节能形势。二是能耗统计体系有待进一步完善。市、区级统计部门尚未设置独立的能源统计机构，能耗统计数据的及时性和完整性难以适应节能形势分析和政策措施制定的需要。三是财政资金对节能减排的投入力度仍显不足。现有的财政投入机制和力度，难以有效调动全社会各领域开展节能工作的积极性。四是重点行业和重点领域节能监管工作亟待加强，节能监察执法活动尚未全面开展。五是节能技术推广应用力度不足，鼓励节能技术研发和推广的政策机制尚不完善。
（二）面临形势。
“十二五”时期，深圳迎来了新三十年的重要开端，同时也迈入深入贯彻落实科学发展观，率先加快经济发展方式转变，提升经济社会发展质量的新征程。在新的历史时期，全市节能工作面临诸多良好的发展机遇，同时也面临严峻的挑战。
1．节能工作面临的机遇。
国际方面，世界各国应对气候变化、推动低碳可持续发展的潮流为我市推进节能工作带来良好机遇。当前，各国都更加注重通过节能降低二氧化碳排放，进一步加大节能政策支持力度，更加重视节能技术研发和创新，节能领域资本投入规模迅速提升。国际方面形成了良好的节能减排和低碳发展的氛围，势必对我市新时期的节能工作产生积极影响。
国内方面，中央提出的一系列大政方针为我市节能工作发展创造了良好的政策环境。党的十七届五中全会确定了未来五年中国经济工作主线是加快经济发展方式的转变，强调以结构调整促进低碳发展，合理控制能源消费总量，提高能源利用效率。“十二五”时期，国家继续把降低单位GDP能耗作为约束性指标，并增加碳排放强度作为约束性指标，加大了节能政策支持力度。国内良好的节能政策环境将对我市新时期节能工作开展起到积极的推动作用。
从我市发展形势看，贯彻落实国家提出的“加快经济发展方式转变”的要求，创造“深圳质量”，成为深圳经济特区“十二五”时期新的历史任务。《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，要“树立低碳发展理念，倡导低碳生产和生活方式，强化节能减排，大力发展绿色经济和循环经济，率先建成资源节约型和环境友好型社会”，把节能降耗放在极为重要的地位，明确提出单位增加值能耗大幅降低的节能目标。全市上下形成了深入推进“十二五”节能工作的良好局面。
2．节能工作面临的挑战。
“十二五”时期，深圳经济社会将持续稳步发展。经济总量大幅跃升和民生福利大幅提高必然带来能源消费的刚性和持续增长，节能工作将会面临更加严峻的考验。
目前，深圳市的单位GDP能耗在全国大中城市中处于领先水平，仅为全国能耗强度的二分之一，单位工业增加值能耗也大幅低于江苏、浙江、北京、上海和天津等省和直辖市。随着产业结构不断优化，工业增加值占GDP的比重不断降低，结构节能空间进一步收窄。工业构成中以通信设备、计算机及其它电子设备制造业和电气器械及器材制造业等低能耗的高技术行业为主，能耗强度大的电力、建材等行业在“十一五”期间通过实施一系列节能技术改造等措施，节能潜力得到较大程度释放，进一步推进工业节能的难度明显加大。同时，非工业领域用能总量不断快速上升。一方面交通运输和建筑领域能源消耗量增长迅速，另一方面伴随居民生活和消费水平不断提高，生活用能快速增长趋势十分明显。在结构节能空间有限，各领域节能潜力被较充分挖掘，且生活用能快速增长的情况下，“十二五”时期我市要完成更高要求的节能任务，显然将面临巨大的挑战。
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