宁波市人民政府关于进一步加强公安协辅警队伍建设的意见
（甬政发〔2012〕22号）
各县（市）区人民政府，市级各有关部门、有关单位：
为深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新社会管理的决定》（甬党〔2011〕11号），进一步推进公安协辅警队伍职业化、规范化、科学化建设，充分发挥公安协辅警在维护社会治安稳定、服务经济社会发展方面的重要作用，努力为实施“六个加快”战略创造安全稳定的社会环境，现就进一步加强全市公安协辅警队伍建设提出如下意见。
一、充分认识进一步加强公安协辅警队伍建设的重要意义
公安协辅警是协助公安机关从事安全保卫、治安巡防、交通管理、人口管理、技术保障、辅助管理、行政事务等工作的编外用工人员，包括社区保安、流动人口管理员、交通协勤、特警特勤、便衣协勤、治安卡点协勤、监管协勤、视频监控协勤、公安文职人员等，是维护社会治安稳定不可或缺的重要力量。长期以来，公安协辅警在协助公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥了重要作用，涌现出了一批顽强拼搏、勇于奉献的先进人物，赢得了社会各界的广泛好评。当前，我市正处在全面实施“六个加快”战略、加快转变经济发展方式的重要时期，同时又处在各类社会矛盾多发易发、社会治安形势严峻复杂的时期，维护社会稳定和治安安定的任务非常繁重。而我市公安警力编制严重紧缺，远远不能适应经济社会发展的新需要、加强和创新社会管理的新任务，迫切需要通过进一步加强公安协辅警队伍来补充力量。各地、市级各有关部门要从改革、发展、稳定的大局出发，充分认识进一步加强公安协辅警队伍建设的重要性和必要性，将公安协辅警队伍建设摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，作为平安县（市）区考核的重要内容。各地要切实加强组织领导，加大工作力度，着力解决制约公安协辅警队伍建设的体制性、机制性和保障性问题，不断提高公安协辅警队伍的战斗力。
二、理顺公安协辅警队伍管理体制
公安协辅警队伍建设要在政府的统一领导下，坚持公安主导、部门配合，坚持条块结合、以块为主。各级政府要重点加强政策指导，落实人财物保障，主动为公安机关加强协辅警管理创造必要的条件。作为负责协辅警招聘、使用、管理的主管部门，各级公安机关要切实加强统筹规划，着力理顺内部管理体系，加强垂直业务指导，提高和强化管理实效。财政、编办、人力社保、新闻宣传等相关职能部门要按照职责分工，加强协作，密切配合，会同公安机关做好公安协辅警队伍建设的政策协调、员额调控、经费保障、先进典型宣传等工作，形成整体管理合力。
