湖南省农业机械管理局、湖南省财政厅关于印发《湖南省2012年农业机械购置补贴直补到户实施方案（试行）》的通知
（湘农机计发〔2012〕11号）
各市州、县市区农机局、财政局：
为推进农业机械化又好又快发展，加快转变农业发展方式，提升农业综合生产能力，进一步发挥财政补贴政策的推动作用，根据《
农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农[2005]11号）和《农业部办公厅
财政部办公厅关于印发〈2012年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》（农办财[2011]187号）要求，我们制定了《湖南省2012年农业机械购置补贴直补到户实施方案（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有任何问题，请及时反馈。
附件：湖南省2012年农业机械购置补贴直补到户实施方案（试行）
二〇一二年二月二十九日
湖南省2012年农业机械购置补贴
直补到户实施方案（试行）
为进一步实施好农业机械购置补贴政策，推进农业机械化又好又快发展，根据《
国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号）、《农业部办公厅
财政部办公厅关于印发＜2012年农业机械购置补贴实施指导意见＞的通知》（农办财〔2011〕187号）和湖南省人民政府办公厅关于落实和完善农机购置补贴政策的意见，结合我省2011年农机购置补贴直补到户试点经验，制定本方案。
一、总体要求
以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。注重突出重点，向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，提高农机化发展的质量和水平；注重统筹兼顾，协调推进丘陵山区、血防疫区农机化发展；注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障农民选择购买农机的自主权；注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。
二、补贴范围与补贴标准
（一）补贴范围。根据农业部发布的补贴机具种类范围，结合我省实际情况，确定适合我省农业生产需要的补贴机具品目范围，并将年度国家支持推广目录和湖南省支持推广目录，以及外省产品进入当地支持推广目录而我省又需要的属于补贴机具品目范围内的产品，纳入补贴范围。2012年补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类34个小类85个品目机具（详见附件1）。重点支持插秧机、拖拉机和收割机的发展。
为加快转变我省农机化发展方式，优化农机装备结构，实现节能降耗，减少补贴实施的监管难度，对潜水泵、电动喷雾器、太阳能杀虫灯和配套动力小于2.2千瓦的双辊耕整机、机滚船等不纳入补贴；双辊耕整机、机滚船和配套动力小于3.8千瓦的其它耕作机械的补贴范围仅限国家级和省级贫困县。
（二）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在本省范围内实行统一的补贴标准。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由各省自行确定。补贴额的确定按照“分档科学合理直观、定额就低不就高”的原则，通过开展补贴机具市场销售情况调查摸底，总体上按不超过本省同类同档机具近三年的市场平均销售价格的30%测算，单机补贴限额不超过5万元。插秧机及育秧设施设备补贴率可提高到50%（血防区使用中央财政资金补贴，非血防区由地方财政资金累加补贴）。畜禽绿色养殖仪及秸秆气化设备纳入地方资金补贴。对于同一种类产品的补贴额高于其市场平均销售价格补贴率的，要及时调整并发布公告。
省农机局根据上述原则制定年度《湖南省农机购置补贴机具补贴额一览表》（另文下发）， 只发布补贴机具品目、分档名称、基本配置和参数及补贴标准，不规定补贴机具生产企业、产品型号和销售价格。各市县农机化主管部门不得随意改变补贴机具种类范围。
对农用工程机械实行限定资金规模补贴，补贴资金规模不超过各县（市、区）当年总资金规模的10%。简易钢管塑料大棚和连栋温室（不含骨架部分）补贴限于指定项目县实施，且实行补贴资金总量控制。
三、实施范围与补贴资金分配
农机购置补贴政策覆盖全省所有农业县（市、区、农林场）。农业机械购置补贴资金由省农机局商省财政厅按因素分配法，综合考虑各县（市、区）耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口数、农业机械化发展重点，并结合农机购置补贴工作开展情况进行分配，由省财政厅下拨到各县（市、区）。2012年第一批补贴资金具体安排情况详见附件10。
四、补贴对象与经销商的确定
补贴对象为符合补贴条件的农民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。按照公开公平公正的原则，采取先来先得后来后得、顺序排队、公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。报废老旧农机后申请购买同类型机具的农民，出示拆解回收证明，可优先补贴。
将具备农机购置补贴产品经销资质的经销商全部纳入湖南省销售商信息库，严防人为设卡。补贴机具经销商（包括从事直销业务的生产企业，下同）的确定必须严格按照省农机局《关于规范农业机械购置补贴产品经销商推荐有关事项的通知》（湘农机科发〔2010〕33号）要求，由农机生产企业从该信息库自主选择。各级农机化主管部门和生产企业加强对补贴机具经销商的监督管理，督促其规范经营，按章操作。
