张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市养老服务体系“十二五”发展规划》的通知
（张政办〔2011〕30号）
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，产业集聚区管委会，市直属单位，市政府各部门：
《张家口市养老服务体系“十二五”发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二O一一年九月二十九日
张家口市养老服务体系“十二五”发展规划
为推动我市养老服务发展与经济社会发展相协调，与人口老龄化水平相适应，加快推进养老服务体系建设，根据《
河北省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（冀政〔2010〕72号），结合我市养老服务工作实际，特制定本规划。
一、现状和问题
（一）现状。 “十一五”期间，我市通过政府主导和社会参与，加大养老服务社会化推进力度，养老机构数量和床位数持续增长，供养功能不断提高，以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为骨干，各类服务机构协调发展、多种服务形式相互补充的养老服务体系初具雏形。一是农村社会养老保障制度初步建立。全市符合条件的农村60岁以上老年人24.2万人纳入农村低保，占农村低保对象的72%，农村老年人的基本生活得到了有效保障。全市2.5万名农村五保对象供养待遇全面落实。推行了农村养老保险试点，6.5万农村老年人领取了养老金。新农合、农村医疗救助制度进一步健全完善，有效解决了老年人就医问题。二是城市社区养老体系建设逐步完善。建立街道居家养老服务中心6个、社区养老服务站81个，街道、社区居家养老服务中心（站）建设逐步加快。居家养老呼叫网络开通运营，入网户数已突破1.5万户，1500多家加盟企业进入了居家养老服务产业。三是养老机构建设呈现快速发展态势。“十一五”期间，先后投入市级福彩公益金3277万元，资助了公办和民办公助养老院项目58个，社会养老机构建设步伐明显加快，建设规模和标准大幅提高。我市现有公办养老机构135所，其中敬老院116所，光荣院14所，社会福利院5所，公办养老机构床位数1万张。社会办养老机构23所，床位数3000多张。养老机构床位数占老年人口数的1.9%，比5年前增加了两倍。四是尊老助老社会氛围进一步浓厚。重阳节“敬老月”活动广泛深入开展，全社会敬老、尊老、助老意识不断增强。广泛开展了慰问贫困老年人、高龄老年人和养老机构等活动；组织老年人开展了丰富多彩的文艺表演、体育交流等展示活动；全市免费发放老年人优待证10万多册，各项老年人社会优待政策全面落实。
