（十五）发展农村社会服务事业。加快发展农村社区文化、医疗卫生、社会保障等事业。增强县乡文化机构、文化设施和新华书店服务功能，加强农村文化市场服务网络建设。加快乡镇电影固定放映点建设。加强农村文化市场服务网络和乡镇出版物销售网点建设，建设行政村农家书屋8000个。加强农村基础教育、职业教育和专业技术人员继续教育，加强农民和农民工培训。（责任单位：文化厅、教育厅、人力资源社会保障厅、卫生厅、省广电局、省新闻出版局、省邮政公司）
三、工作措施
（一）完善基础设施。加快农村公路、电力、自来水、广电、通讯、邮政、生活污水和垃圾处理等网络建设，提高村通率和覆盖率，保障农村道路和信息网络畅通，稳定农村供电和供水，为扩大农村消费创造条件。（责任单位：省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、环境保护厅、省广电局、省通信管理局及有关基础电信营运企业、省邮政管理局、省农田水利局、省邮政公司）
（二）促进农民增收。认真落实各项强农惠农政策，加强对农民和农民工技能技术培训，因地制宜发展农村一、二、三产业和劳务输出，提供更多创业和就业机会，帮助农民多渠道增加收入。（责任单位：省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、农业厅、商务厅、省粮食局配合省委农工委）
（三）健全农村社保。进一步完善农村低保、养老保险制度，实现新型农村养老保险制度全覆盖，新型农村合作医疗参合率保持在95％以上。保障进城务工农民依法参加社会保险，推进乡村劳动就业和社会保障服务中心（站、所）建设。（责任单位：人力资源社会保障厅、民政厅、卫生厅、省信用联社）
（四）强化人才支撑。大力开展多层次、多形式的技术、技能与资质职业技能培训，扩大面向农村流通服务业的学历、职业教育，建立完善新型流通业态高端人才培养和引进激励机制。（责任单位：人力资源社会保障厅、教育厅）
（五）落实现有政策。认真落实推进新农村建设、发展农村服务业等有关支持政策，研究完善加快农村市场体系发展的产业政策和配套措施。（责任单位：省发展改革委、财政厅、商务厅、省供销社会同省委农工委）
（六）加强财税扶持。各级人民政府要加大投入力度，整合有关支持流通体系建设的资金，综合运用贴息、补助和奖励等多种方式引导支持企业加大对农产品流通、商品配送、基层网点等项目建设的投入。各市（州）和县（市、区）人民政府要切实引导支持国有投资公司建设一批公益性农产品批发市场、农贸（菜）市场及产地采后商品化处理设施，保障城乡居民基本生活需要。税务部门要积极落实国家对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税政策。（责任单位：财政厅、省地税局、省国税局）
