三、改进执法,着力推进依法行政
坚持依法行政、依法办事,规范执法行为,进一步提高政府的法制化管理水平。一要加强行政执法人员业务培训。建立完善行政执法责任制,提高执法人员的能力和水平,激励和约束执法人员严格执法,公正执法,文明执法。二要加强行政执法制度建设。规范行政执法人员自由裁量权,行政处罚的标准要细化、量化,尽快建立起行政处罚自由裁量基准制度。三要加强账务资金管理监督。严格行政执法罚没收入物品的管理,建立健全罚没(扣押)物品登记管理制度。严格执行“收支两条线”管理,确保行政性收费项目集中汇缴的及时、足额。强化会计核算财务管理,认真清理长期挂账问题。
四、从严治政,坚决惩治腐败行为
坚持从严治政方针,坚决惩处腐败行为,加大行政过错责任追究力度。一要认真查办群众信访案件。拓宽群众投诉举报渠道,对漠视群众正当诉求、利用职权谋取私利或损害群众合法权益的行为,要认真查办,严肃处理。二要健全行政问责机制。围绕浦东“二次创业”、世博配套建设工程等重点工作,把行政不作为、乱作为等行为作为问责重点,严格执行行政问责和责任追究制度,确保政令畅通、依法行政和行政效能的提高。三要坚决查处腐败案件。严厉查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的违纪违法案件;注重查办领导干部插手工程建设、房地产开发、土地转让、资产评估、产权交易以及金融领域内外勾结的案件;严厉查办严重损害群众利益、引发群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;深入开展商业贿赂专项治理,严厉查办商业贿赂案件。
五、严格监督,加强干部队伍建设
严格贯彻落实《廉政准则》各项规定,切实加强对领导干部教育、监督和管理。一要加强廉政建设教育。深入开展勤政廉政和作风养成教育,加强对领导干部贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查,严格规范公务人员特别是领导干部的从政行为。二要切实加强作风建设的督查。加强对各级行政组织落实作风建设情况的监督检查,促使广大干部增强服务意识,改进工作作风,提高办事效率,自觉做到道德高尚、生活正派、情趣健康。三要健全监督机制。要通过健全党内监督、人大监督、司法监督、政协民主监督和社会监督等多种渠道,拓展群众参与政府廉政建设的渠道,促进行政机关依法行使行政职权,努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制,保障浦东开发开放“二次创业”发展目标顺利实现。