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广东省水利厅印发《广东省水利建设市场主体信用信息管理办法(试行)》和《广东省水利工程建设市场不良行为认定标准(修订)》的通知(2010)

　　质量安全
未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的因施工单位责任造成一般安全事故的认定为轻微；较大或重大安全事故认定为严重；特大安全事故认定为特别严重《建设工程安全生产管理条例》第六十二条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的严重《建设工程安全生产管理条例》第六十三条责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的轻微《建设工程安全生产管理条例》第六十四条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的因施工单位责任造成一般安全事故的认定为轻微；较大或重大安全事故认定为严重；特大安全事故认定为特别严重《建设工程安全生产管理条例》第六十四条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的严重《建设工程安全生产管理条例》第六十四条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。
施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的严重《建设工程安全生产管理条例》第六十四条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的轻微；造成安全事故的认定为严重《建设工程安全生产管理条例》第六十四条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。造成损失的，依法承担赔偿责
　　任。
4、施工单位4.3
　　质量安全		安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的严重《建设工程安全生产管理条例》第六十五条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责
　　任。
使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的严重《建设工程安全生产管理条例》第六十五条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责
　　任。
委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的严重《建设工程安全生产管理条例》第六十五条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责
　　任。
在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的轻微；情节严重的认定为严重《建设工程安全生产管理条例》第六十五条责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责
　　任。
施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的《建设工程安全生产管理条例》第六十七条责令限期改正；经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，责令停业整顿，降低其资质等级直至吊销资质证书。
未取得安全生产许可证擅自进行生产的严重《安全生产许可证条例》第十九条 责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、施工单位4.3
　　质量安全		安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的严重《安全生产许可证条例》第二十条 责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
转让安全生产许可证的严重《安全生产许可证条例》第二十一条 没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的严重《安全生产许可证条例》第二十一条 责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4.4
　　其他		克扣或者无故拖欠劳动者工资的因恶意拖欠、克扣工人（民工）工资，引发群体事件造成不良社会影响的认定为严重；引发冲突导致人员重伤或死亡的认定为特别严重《劳动法》第九十一条由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。
在生产过程中造成水土流失不进行治理的轻微《水土保持法》第三十六条企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失，不进行治理的，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业治理；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。罚款由县级人民政府水行政主管部门报请县级人民政府决定。责令停业治理由市、县人民政府决定；中央或者省级人民政府直接管辖的企业事业单位的停业治理，须报请国务院或者省级人民政府批准。个体采矿造成水土流失，不进行治理的，按照前两款的规定处罚。
5、监理单位5.1
　　资质管理		超越本单位资质等级承揽工程的严重《建设工程质量管理条例》第六十条
　　《水利工程质量管理规定》第四十四条
　　《水利工程建设监理规定》第二十七条		责令停止违法行为，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的特别严重《建设工程质量管理条例》第六十条
　　《水利工程质量管理规定》第四十四条
　　《水利工程建设监理规定》第二十七条		予以取缔，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书承揽工程的特别严重《建设工程质量管理条例》第六十条
　　《水利工程建设监理规定》第二十七条		吊销资质证书，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。
允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的严重《建设工程质量管理条例》第六十一条
　　《水利工程建设监理规定》第二十七条		责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的严重《建设工程质量管理条例》第六十八条


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