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青岛市人民政府办公厅关于深入推进“十二五”农村改厕工作的通知

  4. 市农委负责三联沼气池式无害化卫生厕所建造工作,加大三联沼气池式项目的推进落实力度。
  5. 市宣传、卫生等部门要充分利用各类宣传媒体,采用农民喜闻乐见的形式开展农村改厕相关健康教育活动,引导群众养成自我管理、正确使用卫生厕所等健康的生活方式。
  6. 各级爱卫办负责农村改厕工作的组织协调,组织做好农村改厕发展规划、年度计划、立项申报,起草实施方案,抓好技术培训、检查督导、考核验收、效果评估等工作。
  (三)克服困难,努力推进。“十二五”农村改厕工作,任务重、难度大,各有关区市要充分认识此项工作的重要性和艰巨性,将其列入经济社会发展的重要议事日程,切实抓紧抓好。特别是针对目前我市农村无害化卫生厕所改造建设发展不平衡的现状,有关区市更要提高认识、寻找差距,克服困难、加大投入,加强组织领导,努力推进工作,确保圆满完成 “十二五”农村改厕目标任务。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导,建立目标责任制。农村改厕工作要实行目标管理,层层分类签订目标责任书。建立市农村改厕工作联席会议制度,由市分管领导任召集人,崂山区、城阳区、黄岛区和即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市政府及有关部门为成员单位,定期研究相关问题,联席会议办公室设在市爱卫办,负责日常工作。成立农村改厕专家指导小组,加强在改厕过程中的督导检查和培训指导等工作,做好检测和评估工作。各有关区市政府要参照市里的做法成立相关机构,主要领导为第一责任人,落实项目配套资金并及时拨付到位,必要时抽调卫生、农业等有关部门人员联合办公,将任务分解到镇(街道)、村(社区),做到村村有人管、天天有人查、月月有人报,加强指导培训和监督检查,确保改厕项目任务顺利完成。
  (二)建立经费保障机制。2012年起,我市列入国家项目的农村三格式无害化卫生厕所改建任务,市财力按国家与市1:1比例配套补助资金,验收达标后通过“以奖代补”的形式发放。各有关区市政府要按照不低于国家与青岛市补助的标准配套安排改厕资金。各镇、村(居)要组织改厕受益村民以出工出劳的形式弥补资金不足,扩大受益面。
  其他形式的无害化卫生厕所改造建设资金原则上由各责任部门按原资金渠道解决。
  (三)完善长效管理与考核激励机制。一是建立完善改厕管理制度。按照建管并重的原则,加强改造建设管理工作和日常管护工作。做到有工作督导、技术指导与管护队伍,有日常管理制度,有工作管理专项保障资金,有考核奖惩办法。二是建立农村改厕数据库。开展农村户厕现状摸底调查,摸清基本情况,掌握基础数据,并每年核准一次,杜绝虚报漏报现象。三是建立考核激励机制。要定期组织专家对各区市、部门农村改厕工作进行考核评估,总结推广经验,对工作进展迟缓的区市和部门予以通报批评。
  (四)深入做好宣传发动工作。采取多种手段和形式广泛深入地宣传农村改厕知识及重要意义、相关政策措施、使用效果、先进事迹等,使改厕工作在农村家喻户晓、人人皆知,并通过宣传和政策引导,激发广大农民群众主动参与的积极性,动员社会各方面关注和支持改厕工作,形成多部门参与、各级共建的良好氛围。


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