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济南市人民政府关于印发济南市环境保护“十二五”规划的通知

  科技、信息、宣教等支持手段不断加强。完成了城市大气颗粒物污染防治关键技术研究与工程示范等15项课题,开展了“数字环保”建设工作,建成了济南市环境信息数据中心、业务应用和服务网络平台,组建绿色行动宣讲团,启用了环境保护移动宣传服务站。
  (二)面临的机遇和挑战。
  1.机遇。“十二五”时期,是我市实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是全面改善环境质量、解决重大环境问题的战略机遇期。党中央、国务院高度重视生态文明建设,各级党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程,对环境保护的重视程度越来越高。党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同努力的环保工作大格局趋于完善。随着环境经济政策的逐步出台、环境标准体系不断完善、环境科技和自主创新能力不断增强,政策、法规、科技对环境保护支撑作用将越来越强,为推进环境保护事业进一步发展提供了前所未有的机遇。
  2.挑战。“十二五”时期,人民群众的环境质量需求日益提升,而我市仍将处于工业化中后期和城镇化快速发展阶段,经济结构调整和粗放型经济增长方式的根本转变还需要较长时间,进一步推进环保事业面临诸多挑战。随着经济社会不断发展,城市化进程和旧城改造加快,资源能源消耗量加大,城市生活垃圾、生活污水排放量增加,机动车保有量提高,主要污染物排放总量超过环境容量,进一步削减污染物排放总量、实现环境质量持续改善压力巨大。社会主义新农村建设对农村面源污染防治、农村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖治理的要求越来越高,环境压力进一步加大。重金属、持久性有机物、放射性物质、危险废物和危险化学品等长期积累,环境风险防控压力越来越大。新生环境污染问题日益凸显,对提高环境保护综合能力、实现污染全防全控提出了更高的要求。
  二、指导思想、总体目标与规划指标
  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、民生优先,以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”为主线,以主要污染物总量减排和生态市建设为抓手,以解决关系民生的突出环境问题为重点,促进经济发展方式转变,推动环境质量改善与人民群众日益增长的物质、文化和环境要求相适应,为全面推进我市生态文明建设作出积极贡献。
  (二)总体目标。到2015年,主要污染物排放量持续下降,城乡环境质量明显改善,生态环境得到有效保护和恢复。落实环境经济政策,充分发挥环保科技对污染防治和生态保护的引领和支撑作用,不断推动工业结构调整和重点污染源治理,建立完备的污染防控体系和环境安全保障体系,环境基础设施建设和环境监督管理能力进一步加强,环境保护政策法规进一步完善,为全面建设美丽泉城奠定良好的环境基础。
  (三)规划指标。
  1.主要污染物减排指标。到2015年,化学需氧量排放量比2010年下降12.6%(含农业源11.9%),氨氮排放量比2010年下降15.9%(含农业源15.5%),二氧化硫排放量比2010年下降15.5%,氮氧化物排放量比2010年下降16%。


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