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河南省纺织工业2012年行动计划 （省工业和信息化厅 二○一二年二月） 根据省委经济工作会议精神和《2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整行动方案》，为加快纺织服装产业产品结构调整，特制定本行动计划。 一、总体要求 纺织工业是我省工业经济的支柱产业和重要的民生产业。当前，我省正处于工业化、城镇化加速发展的阶段，大力发展纺织业对促进消费结构升级，增加劳动力就业，扩大产品出口，繁荣人民生活，推动社会进步意义重大。尤其是我省作为产棉大省和纺织大省，具有比较优势，我省纺织工业呈现需求可待、持续向好的发展态势。2012年我省纺织工业发展思路是：立足长短结合，优化一带一片多点发展布局；以壮大产业规模，提升竞争力为目标，突出技术改造，提高工艺水平；突出高起点承接产业转移，完善上下游产业链；突出终端产品拉动，培育知名品牌；突出棉纺、服装、印染、面料4个重点领域建设，改善染整、面料等薄弱环节，提升产业整体实力。 二、工作目标 2011年预计全省纺织服装产业实现主营业务收入3400亿元，其中规模以上企业实现主营业务收入2672亿元，增长50%。 2012年力争主营业务收入突破4000亿元，同比增长25%以上。 三、重点工作 （一）围绕纺织产业链，以构建具有较强竞争力的产业体系为主攻方向，扶优补缺，突出棉纺、服装、面料、印染4个重点领域建设。重点培育10个服装加工特色产业集聚区（园区）和6个染整集群，重点抓好30个技术改造升级项目。 1.棉纺。重点确保全省棉纺产业基础优势在全国第3地位不变并稳步提升，大力发展高档、精梳纱线；加快郑州、焦作、许昌、南阳、商丘等市纺织产业技术改造和产业壮大提升。重点支持南阳新宇5万吨差别化锦纶、鸿闽国际60万锭纺纱、鹤壁朝歌12万锭高档精梳纯棉纱、华芳集团修武纺织有限公司50万锭纱线、虞城辰龙纺织品有限公司30万锭纺纱、银龙集团年产20万锭高档棉纱等项目建设。 2.服装。重点培育郑州中原纺织服装产业园、新密曲梁服装工业园、淇县新纯服装产业园、商丘市夏邑县产业集聚区、商丘市睢阳服装园、安阳纺织产业园、滑县产业集聚区、镇平县产业集聚区、许昌鄢陵县产业集聚区、太康县产业集聚区10个服装加工特色产业集聚区（园区）。重点支持夏邑天嘉服装有限公司1200万件服装加工项目、河南新纯服装有限公司年产1000万件高档服装项目、福临银基2000万套服装、河南汉帛服装有限公司年产1500万件高档时装项目、隆庆祥30万套西服、河南赛琪集团限公司2000万件服装加工项目建设。加快推进品牌服装生产，打造具有区域影响及辐射能力的服装加工基地和贸易加工区建设。 3.印染。重点支持在郑州、安阳、新乡、南阳、睢阳、扶沟形成6个印染行业染整集群。重点布局周口、南阳两市，适度布局郑州、新乡、安阳三个市，许昌、开封、鹤壁、平顶山、洛阳五个市区域排污总量“等量替代”，染整能力和环境容量协调提升，推动全省纺织服装集聚快速发展。强化项目带动效应，加快推进周口扶沟1.8亿米印染高档面料、睢阳区针织印染、新乡景弘年产9000万米印染等项目建设，打造现代纺织面料产业集群。 4.面料。着力培育周口市太康县、许昌市魏都区、商丘市民权县等中高档面料加工基地。重点支持海盟织造年产1.02亿米新型纺织面料项目、新野县华星棉纺织有限公司年产高档面料6100万米项目、许昌裕丰年产3000万米高档服装面料项目、鹤壁常高新集团新亚公司年产3000万米高档休闲纺织面料生产线项目等建设。 （二）完善服装配套和物流配送2个产业体系。形成纺织终端产品、纺织原料与面辅料配套能力协同发展、物流配送有序支撑的发展新格局。 1.服装配套产业体系。重点建设以郑州为中心节点，1小时经济圈的服装配套产业体系，初步形成加工生产物流服务协调发展格局。通过建设服装加工集群，形成面辅料配套产业体系，建设服务周边、配套能力强的服装配套产业制造基地。 2.纺织服装物流配送及交易体系。围绕面料生产基地、服装加工生产集群，加快建设郑州纺织品服装物流中心、郑州纺织服装贸易中心，分步推进安阳、南阳、开封、商丘四市的区域性、特色性纺织品服装批发零售市场，建立区域市场联盟，加快形成“终端产品-生产加工-原材料”一体化物流配送体系，建设中部地区极具影响力和辐射力的集生产、物流、交易、批发为一体的纺织服装物流功能区。 （三）大力承接产业转移。按照优化产业布局、完善产业链条和促进产业转型升级的发展要求，重点承接品牌服装、家纺、环保染整和高端棉纺项目等。依托特色集聚区（园区）和集群，积极推进浙江职业服装和男式服装、福建运动休闲服装、广东针织服装、宁波品牌服装、江苏南通家纺、山东家纺、浙江绍兴印染、山东即墨印染、江苏高档棉纺毛纺等产业转移合作项目，初步形成纺织产业新的增长点。继续抓好郑州、商丘、许昌、鹤壁、安阳、淇县、邓州等引进印染、高档面料、服装加工项目建设，使其尽快投产或开工。努力将我省建成全国纺织服装转移主承接地。 （四）继续培育50家优势企业和20家自主品牌。在2010年培育全省纺织服装50家企业基础上继续加快重点培育和技术升级，加强战略合作和品牌建设。重点支持企业以采用新工艺、新装备为核心内容的技术改造，升级和创新，提升核心竞争力。培育年销售收入超过50亿元的企业2-5家，超过10亿元的企业10家。选择有竞争优势、有市场影响力的20家自主品牌企业重点培育，鼓励开展创意设计大赛、新品展示发布、设计师交流等活动。鼓励有条件的企业在境外开展商标注册、品牌收购。采用广告、媒体宣传、展会推广等形式加大郑州女裤梦舒雅、娅丽达、逸阳等自主品牌培育和市场影响力，扩大女装、男装、针织服装、羊毛衫等品种规模，提升“豫派”服装在国际国内竞争力。推出一批叫响市场的纺织服装品牌。 （五）支持服装、家纺和鞋类产品开拓市场。实施“名品”进“名店”活动，按照“内需拉动、扩大消费、多途增效”的原则，支持举办纺织服装博览会，支持自主品牌进入本地销售商场，提高“河南造”产品在商场的上柜比例。 四、保障措施 （一）加强组织领导。省优化产业结构提升重点产业工作领导小组统筹纺织产业发展，省直有关部门按职责分工，各负其责。要重视发挥行业协会在推动行业发展中的作用。 （二）强化政策支持。相关部门要在立项审批、资金支持、土地审批、环评等方面开辟“绿色”通道，保障项目建设顺利进行和生产要素供应。认真落实纺织产品出口退税、增值税转型等国家有关财税优惠政策，确保及时足额退税、减免税。积极争取中央专项资金支持，省财政相关资金要加大支持纺织服装企业力度。鼓励融资性担保机构积极为纺织服装企业提供融资担保服务，支持符合国家产业政策、成长性好的中小服装企业发行集合债券、集合中期票据、集合信托计划、集合短期融资券。金融机构要加大对纺织中小企业的信贷支持力度。 （三）完善行业管理。加强纺织行业管理制度建设，健全完善管理体系，对重大项目实施过程进行跟踪监督。统筹各类专项资金，向转型升级突出、促进产业规模壮大的特色产业集聚区（园区）和重点企业倾斜。重点支持承接纺织产业转移活动，对产业转移成效突出的地区和集聚区授予“河南省产业转移示范区（园区）”称号。继续开展“河南省纺织服装工业功勋企业”和“河南省纺织服装工业突出贡献企业”评选活动。 （四）做好企业服务。进一步深化企业服务，指导企业用足用好政策，千方百计帮助企业解决各种难题。加大对纺织服装产业50强企业和30个重点项目的宣传，帮助组织开展银企对接和产销对接活动。继续清理和规范各类涉企收费，实行涉企行政事业性收费“一费制”，加强在建重大项目和企业周边环境综合治理，减少和规范涉企审批，优化固化流程，提高行政效率，为企业健康发展营造良好外部环境。 附件：1.纺织工业2012年重点项目表 2.重点工作分工安排 附件1： 纺织工业2012年重点项目表 单位：亿元
附件2： 重点工作分工安排
河南省新能源汽车产业2012年行动计划 （省工业和信息化厅 二○一二年二月） 根据省委经济工作会议精神和《2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整行动方案》，为加快新能源汽车产业产品结构调整，特制定本行动计划。 一、总体要求 新能源汽车是一个新兴产业，发展迅速，但仍有许多技术瓶颈有待突破。随着国家进一步加大对新能源汽车的财税政策支持力度，继续实施鼓励消费者购买新能源汽车的政策，对符合条件的企业实施所得税优惠政策，将推动新能源汽车产业投资继续扩大。2012年我省新能源汽车发展思路是：以纯电动为技术路线，发展纯电动客车、公交车、出租车为主攻方向，继续推动示范运营，联合高端、强化联盟，力求在动力电池、成组技术、控制技术、集成技术等方面有新突破，提升自主创新能力，增强核心竞争能力，使我省成为新能源汽车生产运行先导区和试验区。 二、工作目标 2011年预计全省形成动力锂离子电池产能8亿安时以上、实现主营业务收入100亿元以上，全省各类电动汽车示范运营近2000辆，有21款新能源汽车获国家公告，在全国30多个城市示范运营。郑州、新乡、许昌的大型充（换）电站已建成使用，动力总成集成技术、电动转向器技术、整车管理与控制系统技术等都处于国内领先地位。 2012年力争全年各类新能源汽车产能达到6000辆，生产动力锂离子电池10亿安时以上，实现规模以上主营业务收入超过200亿元。 三、重点工作 （一）积极打造国内一流的动力电池生产中心。以中航锂电（洛阳）公司、河南环宇集团、河南金龙集团、河南科隆集团、河南比得力公司、河南布尔通公司、河南华西科技集团为龙头，力争年内实现动力锂离子电池产能9亿安时以上、锂电电源材料5万吨以上，产业链主营业务收入百亿元以上，初步形成国内一流的动力电池生产中心。加快中航锂电（洛阳）锂离子动力电池（12亿安时）生产基地项目建设，支持华西科技集团年产7亿安时锂离子动力电池项目建设，支持河南环宇集团、河南科隆集团、河南金龙集团锂离子动力电池及材料扩能项目建设。 （二）打造国内有重要影响的关键零部件生产基地。以南阳防爆集团、河南金润新动力集团有限公司、河南通宇新源动力有限公司为骨干，建设豫西南电动汽车电机及驱动系统生产基地。以中国电子科技集团公司第二十七研究所、中航电动汽车（郑州）有限公司为龙头，建设郑州电动汽车电机及动力总成生产基地。以许继集团有限公司为基础，建设智能充电站系统生产基地。以河南速达电动汽车科技有限公司、三门峡豫西机床有限公司为骨干，建设电动汽车驱动能量再生制动控制器、“内置式”永磁同步电机生产基地。力争2012年生产新能源汽车专用电机电控10万台套以上，高效节能永磁无刷同步驱动电机、专用交流异步电机广泛应用，形成较为完善的电动汽车产业配套体系。 （三）积极推进整车制造产业化。以郑州宇通客车有限公司、河南少林汽车股份有限公司为龙头，重点发展节能与纯电动客车、公交车，全年完成生产指标逾400台。以郑州日产汽车有限公司、河南速达电动汽车科技有限公司、新乡市新能电动汽车有限公司、海马（郑州）轿车有限公司为骨干，重点发展中高档纯电动轿车、商务车，争取年内形成产业化生产规模。以河南国迎嘉骏新能源汽车有限公司、河南奔马股份有限公司、新乡市新马车辆有限公司为依托，发展适合中小城市和广大农村市场需求的系列纯电动专用车、低速车，年内形成规模化生产能力。 （四）加强关键技术攻关。进一步完善高校、科研机构和企业产学研结合的研发体系，着力突破整车设计、系统控制、电源管理、锂离子电池储能等关键技术瓶颈；充分发挥新能源汽车专家委员会的作用，围绕重大课题，集中力量攻关。加快整车、电池电机等关键部件检测及评价平台建设。力争磷酸铁锂动力电池比能量有明显提高、成本明显下降。 （五）继续推进示范运营。支持郑州“十城千辆”试点工作。抓住南阳市举办第七届全国农民运动会之机，积极推动大会使用节能与纯电动公交车、出租车、巡逻车、观光车、场地车等新能源车辆。以郑州、新乡、许昌等市为重点，在去年基础上新增投放150辆节能与新能源客车、公交示范运营，以郑州、新乡、三门峡、南阳、信阳、许昌等城市为重点，新增投放300辆纯电动出租车示范运营。此外，分别在市政、电力、环卫、邮政、旅游景区、港区、工业园区等领域新增投放600辆各类纯电动专用车示范运营，逐步形成自身特色的示范运营模式。 四、保障措施 （一）加强组织领导。省电动汽车产业发展领导小组统筹新能源汽车产业发展。省科技厅要继续组织好“节能与新能源汽车”、“新能源汽车用动力锂离子电池及关键材料”等省重大科技专项的实施。省财政厅要综合运用补助、贴息、以奖代补、政府采购等财政政策，强化对新能源汽车产业发展的引导。省国土资源厅要落实差别化供地政策，积极支持新能源汽车生产基地建设，保障重大项目用地需求。省环保厅做好新能源汽车项目的环评审批工作。 （二）强化政策扶持。继续深化落实省政府《关于支持电动汽车产业发展的若干意见》（豫政〔2010〕75号），对电动汽车研发、产业化和市场推广等方面给予政策资金支持。积极争取国家资金支持。有条件的省辖市要继续安排专项资金扶持新能源汽车产业化和应用示范推广。鼓励社会资金进入电动汽车领域，支持骨干企业通过上市融资等方式多渠道筹集资金。 （三）加强基础建设。进一步推动扩大电动汽车示范运营范围，示范运营城市要积极稳妥推进配套基础设施建设，推进满足各类新能源汽车需要的充电设施及场地建设。 （四）加强督促检查。健全完善电动企业发展推动责任制。省工信厅要每季收集汇总和通报一次工作进展情况，半年和年终分别组织一次进展情况检查，确保年度工作目标的实现。 附件：1.新能源汽车产业2012年重点项目表 2.重点工作分工安排 附件1： 新能源汽车产业2012年重点项目表 单位：亿元
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