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河南省建材工业2012年行动计划 （省工业和信息化厅 二○一二年二月） 根据省委经济工作会议精神和《2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整行动方案》，为加快建材产业产品结构调整，特制定本行动计划。 一、总体要求 当前，我省正处于工业化、城镇化快速发展阶段，以扩大内需、创新升级为主的发展方式转变和产业产品结构调整呈加速推进之势，尤其是战略性新兴产业和绿色环保建筑的加快发展，为建材工业提供了广阔的发展空间。水泥、卫生陶瓷、耐火材料等产能过剩的传统建材产业将在转型升级中平稳发展，建筑陶瓷、玻璃深加工、新型建材、无机非金属新材料等产业将在市场拉动下快速增长。2012年我省建材工业发展思路是：以提高质量和效益为目标，着力实施项目带动战略，积极承接产业转移，优化产业布局，加大自主创新，技改提升传统建材产业，大力发展新型建材、非金属矿制品及无机非金属新材料，加快形成特色鲜明的建材工业产业集群。 二、工作目标 2011年预计规模以上建材企业实现主营业务收入5200亿元，同比增长37%。2012年力争规模以上建材企业主营业务收入达到6240亿元，同比增长20%。 三、重点工作 （一）大力推进新型建材产业快速发展。 1.继续优化产业布局。依托煤、电、化工等资源优势，在主要城市周围，形成资源综合利用产业链条，重点支持鲁泰能源30万吨高新合成材料、新乡北新集团建材股份有限公司年产6000万m2（平方米）纸面石膏板生产线等项目建设，加快培育新型建材产业发展集群。 2.扩大中高端产品比例。引导企业自主创新，积极发展防火、抗震、环保、保温、防水、降噪、装饰等新型建筑材料及产品。支持河南华智新型建材科技有限公司“三防”一体墙体保温装饰板、河南潢绣建筑防水材料股份有限公司环保节能型外墙保温材料（三期）等项目建设。 3.搞好示范工程引领。结合新型城镇化建设、既有建筑节能改造等专项工作，发展安全环保型外墙防火保温材料、轻质墙板、硅酸钙板、节能建筑墙体、节能门窗、节能屋面系统、节能阻燃防水材料等，建设示范工程推广使用新型建筑材料。积极争取信阳市上天梯产业集聚区参与国家新型节能保温材料示范工程建设。 （二）强力推动陶瓷产业快速发展。 1.高标准承接产业转移。以安阳内黄、鹤壁石林建筑陶瓷园区、郏县神前陶瓷产业园为主要依托，高起点、高水平、高质量承接东部地区陶瓷产业转移，重点提高技术装备水平、 产品质量以及产业配套能力，树立区域品牌，推进建筑陶瓷产业集群发展。重点支持河南瑞兴堡新型建材公司高档装饰砖生产线、东成陶瓷公司陶瓷生产线等项目建设。 2.加大卫陶产业技改力度。大力提升许昌长葛等地卫生陶瓷的产品质量与档次，培育知名品牌，研发新工艺、新技术、新产品，引导企业积极参与国内中高端市场竞争。重点支持长葛市远东陶瓷有限公司高档卫生瓷生产线、河南日美卫浴有限公司建设高档装饰卫生瓷生产线项目建设。 （三）大力推进玻璃产业精深加工。 1.延伸产业链条。鼓励生产加工一体化，提高玻璃行业工业增加值率。继续推进中建材集团洛玻整体搬迁及500吨超白压延玻璃及汝阳生产基地项目建设；支持中联商丘500万平米低辐射镀膜玻璃项目建设。 2.打造加工基地。在洛阳、济源、焦作等地，有序发展特色鲜明、产业链配套完善的玻璃精深加工产业基地，支持洛阳兰迪玻璃机器有限公司新型中空玻璃产品及设备产业化、济源市天昱玻璃有限公司天昱太阳能光伏玻璃、河南思可达新型能源材料有限公司超透太阳能光伏玻璃生产线、晶城玻璃有限公司特种玻璃等项目建设。 3.加强自主创新。依托优势企业，重点突破超薄玻璃基板成型、低辐射及多功能复合镀膜、导电膜膜系材料及高效成膜、太阳能与建筑一体化用光电和光热玻璃、高强及防火等高端玻璃制造关键技术及装备，抢占平板玻璃及精深加工领域的制高点。推进金堆城钼业有限公司500万平米低辐射镀膜玻璃等项目。 （四）积极推动水泥产业做大做强。 1.延伸产业链条。鼓励优势水泥企业优化技术、品牌、管理、资源、市场等要素配置，加快拓展骨料市场，重点发展水泥基材料及制品，统筹发展研发设计、工程服务、商储物流等生产性服务业，延伸产业链，做大相关多元产业。组织重点企业学习山东、广东等地先进经验。 2.搞好协同处置。利用水泥窑帮助缓解城市生活垃圾处置压力，实现城市垃圾无害化最终处置，继续推进天瑞集团郑州水泥有限公司、同力集团洛阳黄河同力有限公司等水泥企业城市生活垃圾处理项目建设，推动水泥工业向绿色功能产业转变。 3.推动联合重组。出台水泥行业联合重组实施方案，加大水泥行业战略重组力度，鼓励和支持天瑞、同力等我省龙头骨干企业和中联等央企，通过收购、参股、兼并、重组等方式，推动产业链整合，提高产业集中度和资源配置效率，增强综合竞争力。 （五）全面推进耐材产业技改提升。 1.促进产业集聚。发挥濮耐集团、中钢耐院等优势企业的带动作用，依托新密市、巩义市耐火材料工业园区项目建设，推动耐火材料产业集聚集群发展。 2.发展新型耐材。重点发展高技术含量、高附加值的新型先进耐火材料，提高产业的核心竞争力。加快信阳市与香港恒通集团合作进程，在上天梯产业集聚区建设500万平方米珍珠岩防火门芯等项目，重点支持洛阳巨昌耐火材料有限公司优质耐火材料项目建设，继续推进濮阳濮耐高温材料（集团）股份有限公司不定型耐火材料项目建设。 3.加强自主创新。依托省耐火材料产业技术创新战略联盟，推进铝粘土资源提纯、均化及综合利用等项目研究，突破行业共性、关键技术。重点支持河南省新密正泰耐材有限公司均质料生产示范项目建设，推进资源集约利用。 （六）重点推进非金属矿产品向高端发展。 1.加快产品升级换代。推进非金属矿物精深加工，大力研发为战略性新兴产业、高新技术产业配套的高性能非金属矿加工制品。重点发展石英坩埚、改性石墨、碳酸钙、膨润土、珍珠岩等纳米矿物材料。重点支持信阳上天梯和南阳南召非金属矿深加工基地建设项目。 2.提高产业集中度。鼓励优势骨干大型企业集团通过联合重组等形式，整合上下游产业，延伸产业链，尽快做强做大。对以耐火粘土为主要原料的耐火材料、棕刚玉等行业实施专项整治，提高资源利用率，实现战略资源价值最大化。 3.促进石材产业集聚升级。依托内乡、泌阳、新郑等石材产业园区和平顶山、三门峡等集中生产地，构建开采、加工、商贸物流、产品创意设计、石材会展等协调发展的现代产业体系，继续推进博石矿业有限公司新型内饰材料、宇隆集团建材有限公司高档石板材生产等项目建设，着重发展高附加值的高档石材，形成集群集聚发展优势。 四、保障措施 （一）加强组织领导。省优化产业结构提升重点产业工作领导小组要高度重视建材工业发展，省直有关部门要按照各自职责，支持建材工业发展。 （二）强化政策扶持。综合运用国家和省级专项资金，支持重点建材企业技术改造和产业升级，支持非金属矿物原料标准化、均一化、集约化生产，支持非金属矿物材料发展高终端产品，支持水泥窑协同处置城市垃圾和污泥工程项目建设。落实企业承接产业转移奖励补助政策，支持建材企业争创名优产品。 （三）强化行业管理。加强非金属矿山生产能力管理，对耐火粘土、萤石等重要矿产，实施保护性开采和总量限制，保证稀缺战略资源优质优用。合理规划资源开发，促进矿产资源优先向产业基地和重点企业配置。优化矿山开采。推广使用先进技术，对矿山开采进行科学设计，优化开采方案，提高资源利用率。严格贯彻执行水泥、平板玻璃、耐火粘土、萤石等行业准入条件，加强对生产企业执行准入条件情况进行监督检查，对符合准入条件的企业名单实施定期公布、动态管理。提高建筑卫生陶瓷、石材等行业准入门槛，高起点、高标准建设产业园区，严禁引进低水平、高污染的项目和企业。加强水泥质量监督与管理。 （四）深化企业服务。进一步落实企业服务直通车、三级重点服务企业、首席服务员等制度，指导企业用足用好政策，千方百计帮助企业解决生产经营中的各种难题。对重点企业和列入计划的重点项目，相关部门要在立项审批、资金支持、土地审批、环评等方面，开辟“绿色通道”，保障项目建设顺利进行和生产要素供应。积极开展银企对接和产销对接活动，满足企业融资需要，帮助企业开拓市场。 附件：1.建材工业2012年重点项目表 2.重点工作分工安排 附件1： 建材工业2012年重点项目表 单位：亿元
附件2： 重点工作分工安排
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