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附件2： 重点工作分工安排
河南省轻工业2012年行动计划 （省工业和信息化厅 二○一二年二月） 根据省委经济工作会议精神和《2012年河南省推进重点工程建设促进经济结构调整行动方案》，为加快轻工产业产品结构调整，特制定本行动计划。 一、总体要求 我省轻工业近年来发展迅速，企业规模和竞争力明显提高，产业竞争力不断增强，涌现了一批带动力较强的优势产品和龙头企业。2011年规模以上轻工业实现主营业务收入4612亿元，增长34%。随着2011年国际金融危机日益加深的影响，信贷难、原料价格波动剧烈、出口形势严峻、企业亏损加剧、劳动力短缺时有发生，生产和出口增速出现回落，面临严峻挑战。但也应该看到，我省轻工业具有良好的产业基础和较强的市场竞争力，企业管理水平和抗风险能力逐步提高。信息技术和生物技术在轻工业领域的应用渗透，为轻工业的发展注入了新的动力。随着国民经济政策调控力度的加强，稳健的货币政策持续推进和城镇一体化进程加快，中等收入者比重的提高，财政投入力度加强，内需消费有望进一步释放，消费信心和需求逐步增强，轻工业内需增长依然会持续，我省轻工业发展面临着广阔的市场空间。2012年轻工业发展思路是：突出转型升级、突出规模层次、突出项目质量，以产业集聚区为载体，以承接产业转移为途径，以建设国内低成本、创新型、绿色环保的轻工产品制造中心为目标，着力吸引行业龙头企业和沿海产业链整体转移，培育龙头企业、强化优势品牌、壮大产业基地，加快产业集群链式发展，做大做强造纸、家电、家具、发制品、皮革皮具、包装印刷、塑料制品7个特色产业。 二、工作目标 2011年预计全省规模以上轻工业主营业务收入4612亿元，增长34%。2012年力争主营业务收入突破6000亿元，同比增长30%。 三、重点工作 （一）打造7个特色产业。 1.造纸产业。重点发展低定量、功能化纸及纸板新产品，加强林业基地建设，完善“废纸回收-制浆-造纸-文化纸、生活纸、包装纸”产业链条，扩大印刷书写纸、液体包装纸板、食品包装专用纸、低克重高强度瓦楞原纸及纸板等产品规模，积极开发信息用纸、医疗特种用纸等，建设环保生态型造纸产业。支持三门峡华丰印刷包装有限公司年产140万色令包装印刷品项目、卫辉市协和实业发展有限公司年产15万吨无碳复写纸等项目。 2.家电产业。重点发展太阳能热水器、节能型冰箱和冷柜等新型节能家电产品，构建由压缩机、冷凝器、蒸发器、制冷剂、发泡保温材料、金属件、塑料件、玻璃件等配套产品到生产制造电冰箱、电冰柜、空调机的产业链条；提升小家电工业设计和制造工艺水平，开发都市化、专用化家电产品；支持新飞集团、香雪海商丘公司、新乡科隆公司等企业加快技术升级，重点建设格力电器郑州产业园项目（二期）、海尔冰箱（宝丰）生产基地建设项目、万宝电器年产300万台冷柜冰箱、600万压缩机等项目。 3.家具产业。重点发展板式、软体、金属家具，做好木材收购、加工，扩大涂料、皮革、布料、金属件、塑料件等配件生产，大力发展家具专业化配套产业；应用先进生产设备和生产工艺，实现品牌中高档家具规模化生产；支持开封华兰家具年产10万套家具项目、河南新南方家具有限公司年产20万套家具项目、开封浙江家居产业园等项目。加快培育郑州、洛阳、开封、濮阳等家具产业集群，支持郑州雅宝、新乡大班、兰考三环华兰、洛阳花城等优势企业做大做强，形成规模化品牌化发展格局。 4.发制品产业。重点发展化纤发、女装假发和男装头套等高档产品，加大人发原材料收购和化纤发原材料的开发应用，着力强化“化纤发丝-高档发条、成套假发”的产业环节，重点支持许昌市瑞贝卡集团总投资9亿元的多功能化纤发丝、高档工艺发条项目、许昌恒源发制品股份有限公司年产1000万套化纤头套生产线等项目。 5.皮革皮具产业。重点发展皮革、毛皮制成品，积极引进皮鞋、皮箱、包（袋）等皮革制品产业，带动皮革（毛皮）服装加工，打造从制革到制鞋的完整产业链；支持隆丰、博奥、金牛、际华三五一五、双凤等龙头企业提高工艺水平，开发高档皮革皮草、品牌制鞋，实现高端突破；重点支持美国纬伦制鞋基地、河南兰兴革业有限公司年产5000万m2PU（聚氨酯）合成革项目、河南隆丰皮草企业有限公司年产1500万双雪地靴制鞋项目、河南信德制革年产轻革250万平方米项目、驻马店平舆县皮革皮具生产等项目。 6.包装印刷产业。重点发展具有保鲜、防伪、符合环保要求的包装印刷品，加快现代数字化印刷技术应用，推动包装印刷产业链向创意设计和市场服务两头延伸，扩大高档纸箱、纸盒规模，支持许昌裕同印刷包装有限公司年产5000只手机包装盒生产项目、鹤壁市年产3万吨高档环保彩印包装工业园项目、金誉包装有限公司农副产品食品安全功能性包装材料等项目。加大培育金誉、华丽纸业、金芒果、新斗彩等龙头企业力度，打造中部地区最大的现代包装印刷基地。 7.塑料制品产业。重点发展基建、工程、包装和日用塑料制品，引导管材、压延制品、薄膜、包装材料规模化发展，积极开发塑料建筑结构组件及装饰装修材料、保温材料等产品。支持河南冠益塑业有限公司年产管线1.2亿米项目，继续支持河南银丰塑料有限公司年产5万吨宽幅高效功能性农膜生产线项目。培育郑州金誉、焦作咏春、开封冠通、河南银丰等龙头企业。 （二）大力承接产业转移。以周口制鞋、新乡电器、民权制冷、鄢陵箱包、孟州桑坡皮革、虞城五金、洛宁玩具礼品、清丰家具、平舆皮革等集聚区（园区）和主导产业集群为载体，以特色发展为着力点，积极承接浙江、广东、江苏、福建、山东等省份的家用电器、皮革皮具、节能照明、金属制品、玩具礼品、塑料制品、家具制造、木材加工等产业，重点提升家用电器、家具厨卫、皮革皮具、包装印刷、塑料制品等产业的技术装备水平。开展承接轻工行业重点产业转移专项活动，研究出台我省承接轻工业转移的扶持政策，吸引国际国内知名品牌企业或集群式产业转移，提升产业转移的能力。 （三）继续培育壮大龙头企业。发挥龙头企业在行业中的领军地位和骨干带动作用，重点培育50户综合经济效益强的企业。2012年力争培育2家年销售收入超100亿元企业、2家超50亿元企业，新增5家年销售收入超10亿元企业。鼓励中小型企业为龙头骨干企业提供协作配套，不断提高大中小企业协调发展能力，形成布局合理、特色明显、优势突出的轻工制造业发展格局。 （四）重点培育20家知名品牌。强力推进河南轻工产品品牌建设，以内生品牌多元化发展为基础，以建设国内低成本、创新型、绿色环保的轻工产品制造中心为目标，重点培育新飞、香雪海、科隆、新航等家电品牌，际华三五一五、新乡黑田明亮、焦作隆丰皮草等皮革品牌、美迪雅、大班、三环、雅宝等家具品牌，蓝健、洁达等陶瓷品牌，金誉、金芒果等包装印刷品牌，安阳塑化、焦作咏春等塑料制品品牌。支持企业积极争创“中国驰名商标”，建立向社会发布河南轻工品牌产品制度，引导品牌消费，扩大河南产品在国内国际市场的知名度。 （五）开拓国内国际消费市场。依托万村千乡市场工程网络，选择家用电器、家具、皮革及其制品等消费热点行业，举办产销对接会、博览会，实施“名品”进“名店”活动，提高“河南造”产品在商场的上柜比例。引导有实力的企业扩大海外投资，开拓中东、西亚和非洲等新兴市场，开展国际化经营。 四、保障措施 （一）加强组织领导。省优化产业结构提升重点产业领导小组统筹轻工业发展，省直有关部门按照职责分工落实相关工作。省市县三级要在项目建设、融资服务、市场开拓等方面协调联动，推动行动计划实施。 （二）加大政策支持。积极争取国家轻工业调整振兴重大项目和资金支持。统筹运用省财政相关资金，重点支持产业链条延长、工艺技术提高、产品结构优化、重点企业壮大、自主品牌培育等项目建设。落实好国家已出台鼓励轻工业发展和振兴的各项财税优惠政策。加强企业上市辅导，加快上市步伐，鼓励在创业板上市融资。支持符合国家产业政策、成长性好的轻工业企业发行集合债券、集合中期票据等。 （三）强化企业服务。继续完善企业服务各项制度，健全政策导向、要素保障、市场开拓、困难企业帮扶等长效服务机制，千方百计帮助企业解决生产经营中遇到的各种难题。对重点企业和列入计划的重点项目，相关部门要在立项审批、资金支持、土地审批、环评等方面给予支持和帮助。 附件：1.轻工业2012年重点项目表 2.重点工作分工安排 附件1： 轻工业2012年重点项目表 单位：亿元
附件2： 重点工作分工安排
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