3、完善海塘配套建筑。对防御标准低于海塘的沿塘水闸进行加固改建,续建完成“强塘工程”五年建设任务,对新发现存在安全隐患的三、四类沿塘闸站实施除险加固,达到沿塘水闸工程安全,与海塘防御标准一致。
4、健全海塘管理设施。根据海塘工程管理现状和有关技术规范要求,对所有海塘设置必设的沉降观测设施,对重点塘段、重要区域设置视频监控设施,对典型区域和海塘设置滩地观测、波浪要素观测等设施。同时,配套完善海塘管理用房、抢险道路、照明通讯等管理设施。
(二)不断提升海塘安全管理能力
针对当前海塘管理工作机构不健全、管理技术力量薄弱、管理手段较落后、维护管理不够规范等问题,按照《
浙江省海塘建设管理条例》、《
浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省水利工程管理体制改革实施办法》等规定,强化“四个方面措施”,不断提高海塘安全管理水平。
1、开展管理信息化建设。重点是“建立一个台帐、建设一个系统、建成一个平台”。按照现代化管理的要求,大力引进先进的科技手段,推动海塘管理现代化建设,对海塘安全与监督实行台帐化管理,建立统一台帐,规范安全监管工作;按照统一平台、统一标准、统一开发、分级维护、共享使用的原则,建立海塘安全管理信息化平台和防台演示系统,对重点塘段实时监控,对海塘变形情况及时掌握,提高海塘管理绩效。
2、推进海塘确权划界。重点是“实施一项工程”,按照国家、省的有关法规要求和海塘工程确权划界现状,实施“划界控权”工程。实现确权划界工作“有管理办法,有控制图纸,有界牌公示,有工程措施,逐步做到有土地权属”的目标。
3、规范海塘维修养护。重点是“推行一个模式”。按照《浙江省海塘工程维修养护技术规定》的要求,规范海塘工程日常维修养护和大修改造,做到实施有依据、维护有重点、建设有规范、建后有总结,内容全面,操作规范。逐步推行海塘日常管理和维修养护分离,按照专业化、社会化、市场化目标,培育维修养护市场,将维修养护工作从日常管理中分离出来,提高养护水平,降低管理成本。
4、强化海塘日常管理。重点是“强化一个机构、培训一批人员、完善一套制度、推进一个措施”。逐步做到海塘管理机构有批文,人员有编制,管理有经费;开展学历教育和素质培训相结合,不断提高基层海塘管理人员、行业监管人员的业务素质;建立健全海塘工程安全管理、检查观测、养护修理、应急管理等规章制度,完善海塘制度与管理体系;按照《浙江省海塘工程安全鉴定管理办法》,推进海塘安全鉴定工作,及时掌握海塘工程安全状况,及时发现安全隐患,及时进行处置,确保工程正常使用。
附件2:
县“十一五”海塘及配套水闸维护加固成效调查表
类型 | 加固工程 | 维修养护 |
海塘加固 | 水闸加固 | 加固投资 | 增加保护人口 | 增加保护面积 | 增加管理结构 | 增加管理人员 | 管理经费 | 维护海塘 | 维护水闸 | 维护经费 | 保护人口 | 保护面积 |
km | 座 | 万元 | 人 | 亩 | 个 | 人 | 万元 | km | 座 | 万元 | 人 | 亩 |
调查类别 | 20年一遇 | | 大型 | | | | | 县级 | | | | | | | | |
50年一遇 | | 中型 | |
100年一遇 | | 小型 | | 乡镇级 | | |
合计 | | 合计 | |