(四)大力推进化工行业安全科技支撑体系建设。
1.制定长期安全生产科技发展规划,建立安全科技资金保障体系,把安全生产中亟待解决的技术难题列入科研攻关计划。依托大型企业雄厚的科研实力,整合现有的安全技术研究队伍。搭建科技研发、安全评价、检测检验、职业危害检测、安全培训、安标认证与咨询服务技术支撑平台,完善安全技术研究、服务体系。
2.建立完善应急救援指挥、信息统计、考试考核、危险化学品登记、职业危害监测、宣传教育和执法检测等安全监管技术支撑机构。推动专业服务机构对化工企业实施安全生产和应急管理技术咨询、援助和服务,构建完善的安全技术服务体系。
3.建立企业为主体的技术创新体系,开展重大事故风险防控和应急救援科技攻关,实施安全生产科技示范工程,推进国家重大事故致灾机理和关键技术研究方面成果的应用。
(五)全力推动化工行业安全生产信息系统建设。
1.加强自治区化工行业安全生产监管基础建设,建立功能全面、数据准确的化工行业企业信息数据库、法律法规标准数据库和化工行业专家库。加强信息系统的建用结合,推进信息系统的完善与应用,提高安全监管效能。
2.实现安全监管机构与化工企业内部安全生产监控信息交换,强化源头管理。到2015年,建立自治区、地(州、市)、县(市、区)三级重大危险源实时监控数据库和应急救援机构的信息网络与基础数据库,推进化工企业完善重大危险源安全监控系统,构建重大危险源动态监管监控预警及应急保障机制。
(六)建立完善应急救援体系建设。
1.推进应急管理机构与机制建设。
完成自治区各地(州、市)、县(市、区)及化工企业应急管理机构建设。健全自治区人民政府有关部门之间、各地应急管理机构之间、救援队伍之间的应急救援协调联动工作机制,完善自然灾害预报预警联合处置机制,严防自然灾害引发化工行业事故灾难。建立自治区安全生产应急预警机制,及时发布全区内安全生产预警信息。
2.加快应急救援队伍建设。
依托中央驻疆和自治区大中型企业级化工园区应急救援队伍,整合社会资源,建设辐射自治区、地(州、市)、县(市、区)、化工园区的应急响应救援队伍。建立救援队伍社会性服务补偿机制,推动没有专职救援队伍的化工企业与有资质的专业救援队伍签订协议,鼓励和引导各类社会力量参与应急救援,成为安全生产应急救援体系的有益补充。
3.完善应急救援基础条件。
加快应急救援关键技术和救援装备的应用和配备,加快区域应急救援队伍大型救援装备的储备和合理布局,建立安全生产应急物资储备制度和调运机制,形成多层次的应急救援物资储备;大型化工基地和化工园区应统筹规划配备应急物资装备,合理布置应急救援物资储备布点。优先推广应用紧急避险、应急救援、逃生报警、逃生路线标识等先进适用技术和装备。
四、重点工程
(一)安全标准规范体系建设工程。
认真贯彻落实国家法律法规,结合自治区实际,加快制、修订化工行业安全生产急需的标准和规范。
专栏1 安全标准规范体系建设内容 |
1、制订自治区危险化学品安全监督管理办法;
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