新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发新疆维吾尔自治区化工行业安全发展规划（2011-2015年）的通知
（新政办发〔2012〕21号）
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各有关部门、直属机构：
《新疆维吾尔自治区化工行业安全发展规划（2011-2015年）》已经自治区安全生产委员会会议研究通过，经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
二〇一二年二月二十三日
新疆维吾尔自治区化工行业安全发展规划
（2011-2015年）
新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局。做好安全生产工作，实现安全发展，保障各族人民群众生命财产安全，是贯彻落实科学发展观的本质要求，是推进新疆跨越式发展和长治久安战略部署的内在要求。
化工行业是重要的能源和原材料工业，是新疆经济发展极具增长潜力的重要支柱产业。“十二五”期间，自治区将累计完成化工行业固定资产投资2700亿元，化工行业总产值要在2010年基础上翻一番，实现年均增长15%。同时，化工行业是高危行业，一旦发生重特大事故，往往会造成严重后果和重大社会影响，不仅直接关系到行业的形象，甚至影响自治区的安全和稳定。化工行业的快速发展对安全生产带来严峻的挑战。
为了保证自治区化工行业安全、健康和可持续发展，根据《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《新疆维吾尔自治区安全生产第十二个五年规划》，结合自治区化工行业发展实际制定本规划。
一、化工行业安全现状和形势
（一）“十一五”安全发展回顾。
1.产业现状。
自治区化工行业经过几十年的不断发展，取得了巨大的成就，已经成为自治区经济发展重要的支柱产业，同时也成为自治区最具资源优势和发展潜力的产业之一。
通过实施“大企业、大集团、大基地”战略，自治区已形成了一大批带动力强、联系紧密的大型企业集团和化工园区。“十一五”期间，自治区按照“支持上游、介入中游、发展下游”的原则，利用石油、天然气、煤炭、盐等优势资源，延伸乙烯、芳烃、天然气利用和精细化工等产业链，形成了克拉玛依、奎（屯）-独（山子）、石河子、准东、乌鲁木齐、吐（鲁番）-哈（密）、库（车）-拜（城）、库尔勒等不同规模、各具特色的石油化工、煤化工和盐化工基地。
“十一五”期间，独山子石化公司1000万吨炼油、100万吨乙烯及乌鲁木齐石化公司100万吨芳烃项目建成投产，自治区拥有了世界级规模和高技术水平的合成树脂、合成橡胶、有机原料装置，已经发展成为我国西部地区重要的石油化工基地；自治区盐化工和无机盐化工工业高速发展，已形成石河子、乌鲁木齐、吐哈等各具特色的盐化工生产区；新疆天业集团、中泰化学公司聚氯乙烯、离子膜烧碱产能迅速提高，已成为国内重要的氯碱化工生产基地；塔里木大化肥等项目建成投产，成为国内重要的氮肥生产基地；国投罗布泊钾盐公司钾肥一期120万吨硫酸钾项目建成，成为国内最大的钾肥生产基地。
通过政策引导、科技创新、资产重组等一系列措施，自治区化工行业在产业布局、产业结构和企业组织结构等方面不断优化，以原料资源为基础，以市场利益为前提，以生产技术为关键，以安全生产为目标，按产业集群化、基地化和一体化的发展，使化工行业发展初步显现产业集聚、产业链条合理、物流便捷、资源共享、土地集约、生态环境友好和安全健康的发展格局。
