湖北省人民政府关于印发湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划的通知
（鄂政发〔2012〕12号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将《湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一二年一月三十日
湖北省工业结构调整和优化升级“十二五”规划
为加快全省工业经济转型升级，增强工业整体竞争力，促进全省经济社会科学发展、跨越式发展，根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制本规划。
一、“十一五”工业发展回顾和“十二五”形势分析
（一）“十一五”工业发展的主要成就。
“十一五”时期，既是我省工业努力探索转变发展方式的重要时期，也是工业发展经历重大考验的关键时期。我省以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，加快工业结构调整，特别是近三年，有效应对国际金融危机的持续冲击，重点产业调整振兴取得显著成效，为全省经济社会又好又快发展作出了突出贡献。
1.产业规模总量明显扩大。2010年，全省规模以上工业企业完成增加值6136.5亿元，实现利润1668.6亿元，上缴税金1281.5亿元，分别是2005年的3.06倍、4.49倍、3.6倍；规模以上工业增加值占地区生产总值的比重由2005年的31%提高到38.8%。“十一五”期间，全省规模以上工业增加值年均增长25.07%，比全国平均水平高7.9个百分点；工业经济效益综合指数由2005年的166.1点提高到264.9点，工业经济发展速度和效益均创历史最好水平。强力推进“千亿元产业计划”，优势支柱产业不断壮大，电子信息、钢铁、汽车、石化、装备制造、食品、纺织和建材等八个产业主营业务收入相继突破千亿元，占全省规模以上工业的比重由2005年的65.4%上升到77%。
2.工业结构不断升级。2010年，我省三次产业比重为13.6∶49.1∶37.3，第二产业比重比2005年提高6个百分点；轻重工业增加值比达到30.1∶69.9，轻工业比重比2005年提高2.8个百分点；工业增加值率达到29.5%；以电子信息、生物医药为主的高新技术产业增加值占全省规模以上工业增加值的比重由2005年的26.7%提高到27.7%；重工业中机电产业比重由2005年的38.9%提高到39.8%。一批重点产品迈上新台阶，汽车产销双超百万辆大关，海洋钻采及钻修设备、制冷压缩机、工程胶黏剂、达菲、磷复肥等产品市场占有率居全国首位；船用低速柴油机、超重型数控机床、数控激光切割机、烟气脱硫脱硝设备、污（废）水处理设备、大型碱回收锅炉等产品达到国际先进水平。
3.企业组织结构趋向优化。工业企业数量大幅增长，平均规模显著提升。2010年，规模以上工业企业数达16106家，比2005年净增9293家，平均主营业务收入达到1.3亿元，是2005年的1.7倍。大企业地位进一步提升，主营业务收入超过百亿元的工业企业达到20家，比2005年增加18家。武钢集团公司重组鄂钢、柳钢和昆钢股份，年产钢能力达到近4000万吨。东风汽车公司扩大跨国公司合资合作，形成了年产汽车300万辆的规模。宜化集团通过收购、控股鄂尔多斯联合化工、乌拉山化肥等企业，加快在西部资源优势地区扩张，化肥总产能从300万吨提升到1200万吨，跃居全国首位。
4.市场主体蓬勃发展。“十一五”时期，50户国有大型企业基本完成企业改制，100户国有骨干企业民营化改制全部完成。2010年，全省规模以上工业国有及国有控股企业829家，比2005年减少229家，共实现增加值2513亿元，是2005年的2.4倍。非公有制经济发展迅速。2010年，全省规模以上工业非公有制企业由2005年的5755家增加到15277家，共实现增加值3623.5亿元，是2005年的3.8倍，占全省规模以上工业增加值的比重达到59%，已经成为推动全省工业经济增长的主要力量。品牌建设取得积极进展，目前全省已有中国驰名商标63个，居全国第12位。
5.产业集聚化程度逐步提高。以汽车、钢铁、石化等资金技术密集型产业为主的“一核四带”现代制造业聚集区基本形成。2010年，全省国家级开发区达到7个，省级开发区达到124个，共实现规模以上工业增加值4268.1亿元，占全省的比重提高到69.6%；已形成67个重要成长型产业集群，东湖生物医药、随州专用汽车、荆州石油机械等产业集群在全国具有较强的竞争优势，东湖高新•光电、宜昌磷化工和仙桃无纺布产业集群先后入选全国百佳产业集群。
6.自主创新能力显著增强。到2010年底，全省大中型企业技术开发机构达到418个，国家认定的企业技术中心、工程研究中心分别达到31家和4家，省级认定的企业技术中心达到253家，世界500强企业在鄂设立技术研发中心10余家。“十一五”期间，全省企业专利申请量48834件、授权量21557件，分别占申请总量和授权总量的43.75%和44.5%。取向硅钢、东风猛士越野车、嵌入式纺纱等一批具有自主知识产权的技术和产品达到国际先进水平。
7.节能减排成效突出。淘汰和抑制落后产能取得新进展，节能减排专项治理成效显著。2010年，全省规模以上工业增加值能耗为2.09吨标准煤/万元，比2005年下降40.64%；工业二氧化硫排放量比2005年下降17.55%，工业化学需氧量比2005年下降6.51%，为我省全面完成“十一五”节能减排目标任务作出了突出贡献。
“十一五”以来，我省工业经济发展取得了重要成就，但也存在一些突出问题：工业化程度低于全国平均水平，加快工业发展、扩大规模总量的任务十分紧迫；工业结构不尽合理，传统产业比重较高；产业层次普遍偏低，不少行业总体上处于产业链中低端；企业自主创新能力不强，科技成果转化率较低；高能耗行业比重偏高，资源约束和环境压力大等。
（二）“十二五”面临的发展环境。
“十二五”时期，我省正处于新型工业化加速发展和城镇化加速推进的重要时期，工业结构升级面临的形势错综复杂，任务艰巨紧迫。从外部发展环境看，全球经济结构加速调整，发达国家重新重视发展实体经济，实施“再工业化”，加快新能源、新材料、信息、环保、生命科学等领域发展，抢占未来科技和产业发展制高点，增加了我国工业整体升级的压力。从内部发展环境看，我省传统的低成本劳动力优势逐步削弱，生产要素价格上涨明显，“低成本竞争”优势正逐步面临挑战；支撑我省经济发展的重化工业体系将受到资源短缺和价格上升的严重冲击，资源环境约束持续加大，建设“两型”社会和应对气候变化将面临新挑战，我省工业发展将承受更大的节能减排压力。但从宏观环境、政策环境和基础条件看，“十二五”期间我省工业结构调整升级面临良好机遇。
