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湖北省人民政府批转省发展改革委关于2012年全省国民经济和社会发展计划报告的通知


  (二)确保投资健康、持续、较快增长。坚持把投资作为扩内需的战略抓手,以投资结构调整引领经济结构调整和发展方式转变,以投资的跨越式增长服务全省支点建设和跨越式发展的大局,确保全年投资总量突破1.6万亿元。

  加快推动投资工作思路实现“三个转变”,即:由基础设施主导型向产业主导型转变,以产业投资弥补基础设施投资不足;由政府主导型向市场主导型转变,以民间投资弥补政府投资不足;由内资主导型向内资外资共同主导型转变,以外资弥补内资不足。力争民间投资占比60%以上,进一步拓展投资增长空间,争取投资再保持3-5年的持续快速增长。

  加快推动投资结构调整,充分发挥投资对强基础、扩消费、调结构、惠民生的促进作用。抓住国家政策预调微调机遇,按照“保收尾、保续建”的原则,着力推进一批农田水利、铁路、公路、能源等基础设施建设,严防“半拉子”工程;加快技术改造、高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域投资,着力培育产业核心竞争力,严防“两高”产业盲目扩张;加快保障性住房、医疗卫生、教育文化等建设投资,着力改善民生和发展社会事业,严防在“惠民生”上打折扣。加快谋划和推动城镇化建设,着力打造新的投资热点;加快配套设施建设,不断提升环境竞争力,形成承接产业转移的“高地”。

  认真抓好资金争取、项目引进和项目落地。坚持和完善投资项目库、目标责任制、投资调度会、重点项目推进、项目监督检查等五项重点制度。一是加大中央投资的争取力度。围绕国家政策投向,调整优化固定资产投资项目库,加强项目储备和筛选,从早、从严、从深地开展前期工作。加强服务指导,积极申报衔接,强化目标考核,力争2012年争取中央投资份额不低于上年。二是加强项目引进。在改进投资环境、优化配套服务上下功夫,加大引进外来投资主体的工作力度。突出做好“对接央企”签约项目的跟踪、衔接、协调和督办落实。三是狠抓项目落地。加强省级重点项目的遴选和定期调整,确保入选项目质量;认真落实重点项目“绿色通道”制度,加强供地保障,协调解决征地、拆迁、交叉影响等问题,确保项目尽快落地并顺利推进。争取北煤南运大通道(含荆岳铁路、荆沙铁路扩能改造)、武汉天河机场第三航站楼等一批重大项目全面开工;确保汉宜铁路、石武客专和武黄、武咸城际铁路按期建成发挥效益;加快推进江汉平原货运铁路等项目的前期工作。

  (三)不断挖掘消费潜力。在积极挖掘拓展本地居民消费能力的同时,不断创新工作思路,实现“两个转变”,即:变“主要依靠增加本地居民收入促进消费”为“通过提升消费竞争力吸引外来消费”,变“被动满足消费”为“主动创造消费”,努力实现社会消费品零售总额达到9200亿元。一是努力增加城乡居民收入,提高消费能力。实施更加积极的促进就业、创业政策措施。深化收入分配体制改革,着力增加中低收入者收入。认真落实国家强农惠农政策,提高农民收入。推进事业单位实施绩效工资,建立企业职工工资正常增长机制,稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平。二是积极创造新的消费热点。不断拓宽消费领域,创新消费产品,完善鼓励节能、节水、环保产品的消费政策,促进文化、旅游、健身、养老、教育、培训、家政等服务消费和休闲消费。三是不断优化消费环境。完善城乡流通体系和便民消费服务设施,积极发展电子商务和网络购物等新兴消费业态,进一步强化市场监管和服务,让广大群众方便消费、放心消费、安全消费。牢固树立投资和消费相互促进、相互转化的理念,实现投资与消费的良性互动。


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