三、深入实施农民专业合作社规范化建设
以管理民主化、经营规模化、生产标准化、产品安全化、营销品牌化（以下简称“五化”）为内容，以明晰各种关系、加强民主管理和财务管理为重点，深入实施农民专业合作社规范化建设，建立规范化农民专业合作社动态监测制度，实行动态管理。各区、县（市）要开展规范化农民专业合作社的认定工作，并将规范化农民专业合作社作为今后申报国家、省、市级各类财政支农项目时的必备条件。
（一）明晰各种关系。要明晰合作社与龙头企业的关系，农民专业合作社作为独立的法人主体，与龙头企业、大户在资产产权、利益处置、对外宣传、产品营销等方面进一步明晰关系，真正体现合作社的市场经济主体地位；要明晰合作社与社员的关系，建立健全成员账户，完整记载每个社员的出资情况、公积金和国家补助形成资产的量化情况、与合作社的交易量（额）及盈余分配情况；要明晰社员与非社员的关系，分别核算合作社与社员和非社员之间的交易，区分社员与带动农户之间的关系。
（二）加强民主管理。合作社《章程》是社员共同制定、共同遵守的行为准则，合作社的运行要严格依《章程》办事，切实维护《章程》的权威性。加强农民专业合作社社员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构建设，明确职责。农民专业合作社产品收购、销售、年终盈余分配、重大建设项目等重大事项应由合作社社员（代表）大会民主讨论决定。社员（代表）大会、理事会、监事会会议应当做好会议记录，详细记载会议时间、地点、会议内容、参会人员意见及会议事项表决等情况，会议人员必须在会议记录上签字并表明意见，不得以会议签到代替讨论事项的表决签字。
（三）加强财务管理。要认真贯彻落实《财政部关于印发〈
农民专业合作社财务会计制度（试行）〉的通知》（财会〔2007〕15号），建立健全财务管理各项制度并认真实施，推进农民专业合作社财务管理经常化、规范化和制度化建设，切实提高农民专业合作社财务管理水平。按照《
农民专业合作社财务会计制度（试行）》要求，设置会计科目和总账、明细账、日记账等账簿，准确记录和反映生产经营状况及财务运行情况。及时、完整编制资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表等会计报表，翔实反映合作社财务状况和经营成果，并及时报送登记机关和区、县（市）农办。定期公开合作社财务状况，接受社员监督。
（四）加强档案资料管理。建立农民专业合作社档案管理制度，确保有档案资料、有人员管理、有专柜存放。凡合作社在设立登记、民主管理、生产经营、统一服务、财务核算、盈余分配、重大建设项目等活动中形成的文字材料、会议记录、图册、图纸、登记表、统计表、合同、协议、照片、录音录像等各种资料，都应整理归档，全面完整反映农民专业合作社的日常管理、生产、经营和服务工作。
