--坚持培植领军企业与扶持中小企业成长相结合。紧盯行业高端,以行业领军企业为中心,集聚优势条件重点攻坚,引导要素向支柱产业集聚,抢占行业制高点;积极改善产业组织结构,通过联合、兼并、重组等方式,在具有规模经济效益领域做大、做强一批国内国际竞争力较强、效益水平较高的大企业和大集团;围绕产业链延伸,促进中小企业成长,带动产业链上各类中小企业发展,形成有利于“专、精、特、新、配”型中小企业稳健发展的良好局面。
--坚持推动绿色可持续发展。坚持发展是第一要务,以资源环境承载能力为基础,合理配置资源环境要素,促进环境保护与经济社会发展高度融合。正确处理好产业发展与资源环境相协调的关系,坚持存量调整优化和增量严格准入相结合,大力推进节能减排降耗,不断推进资源利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化;推广低碳技术,加快推行清洁生产,狠抓重点行业、重点企业节能降耗和减排治污;推进节约发展,发展再制造产业,促进循环经济发展,提高资源综合利用水平;坚持安全发展,强化安全生产管理,提高本质安全生产水平;促进产业融合,加快构建资源节约、环境友好“两型”产业,提高可持续发展能力。
--坚持内生增长与扩大开放并重。坚持扩大内需,积极引导和促进消费结构升级;大力推进体制机制创新,进一步消除制约科学发展的体制性障碍,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,激发和提升市场主体的发展活力;全面实施开放先导战略,积极承接国内外产业转移,提高利用外资水平,通过“引进、消化、吸收”国外先进技术,提高工艺装备水平和产品质量,提升我省工业产品在国际市场竞争力,促进内生型经济与外向型经济协调发展。
(三)发展目标。
“十二五”时期,要努力推进我省工业经济发展新跨越,主要实现以下目标:
1、工业经济平稳较快发展。到2015年,全省工业增加值突破15000亿元,年均增长17%;规模以上工业增加值率提高2个百分点;规模以上工业企业超过1.5万家;年销售收入过百亿元的工业企业达到50家;工业产品在全国市场占有率达到3.5%左右。工业总产值突破5万亿元,工业经济总量在全国的位次前移。
2、产业结构进一步优化。大力实施“主导产业倍增计划”和“千亿元产业接续计划”,力争“十二五”期间,医药产业年销售收入过1000亿元,建材、纺织产业年销售收入过3000亿元,汽车、石化、冶金、装备制造、电子信息、食品等支柱产业年销售收入过5000亿元;战略性新兴产业突破万亿元;高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达到35%;生产性服务业加快发展;轻重工业比重进一步优化。
3、自主创新能力明显增强。技术进步对工业增长的贡献率和全要素劳动生产率明显提高;制约产业升级的关键核心技术取得重大突破,重大技术装备、关键原材料、重要零部件自主化水平进一步提高;规模以上工业企业研发经费占销售收入比重提高到1.2%以上,以企业为主体的技术创新体系进一步健全。
4、工业及技术改造投入加大。工业投资和技术改造投资力争年递增分别达到21%和20%,工业投资突破1万亿元,技术改造投资争取突破4000亿元。加大对战略性新兴产业的投入,争取投资比例不低于工业投资的20%。
5、“两化”融合水平显著提高。重点骨干企业信息技术综合集成应用达到国内外先进水平,主要行业大中型企业数字化设计工具普及率达到85%,关键工序数控化率达到60%以上。高耗能、高污染企业普遍建立环境监测和污染源监控信息系统。
6、可持续发展能力不断增强。单位工业增加值能耗、单位工业增加值二氧化碳排放、单位工业增加值用水量分别比“十一五”末降低20%、20%、30%。重点行业资源利用效率有较大提高,废物最终处置量明显减少。
专栏2“十二五”时期工业发展的主要指标类别指标(略)
三、“十二五”工业的主要任务和工作重点
(一)壮大提升主导优势产业。
主导优势产业是我省工业发展的支柱。充分发挥主导产业已有优势,整合资源,提升技术含量,延伸产业链条,提高附加值,推动传统产业向集群化和高端化方向发展,在做大规模总量中加快调整升级。
1、汽车产业。继续保持汽车行业强劲发展势头,实现规模再上新台阶;新能源汽车研发和产业化实现重大突破;专用汽车优势更加突出,汽车零部件配套能力明显增强,自主品牌汽车市场份额进一步提高。
--乘用车和商用车。进一步做大做强整车核心企业,加快产品升级换代,提高自主创新能力,扩大自主品牌市场份额。重点支持东风本田二期、东风自主品牌二期、神龙第三工厂和东风渝安微型车等重点项目建设。
--新能源汽车。加快新能源汽车的研究开发和产业化,重点培育武汉、襄阳发展混合动力汽车、纯电动汽车以及电池、电机和电控系统等新能源汽车核心关键部件。
--专用汽车。拓宽品种系列,强化功能特色。支持十堰、随州、武汉等地重点发展重型半挂牵引车、机场专用车、油田专用车、工程施工车、市政作业车、高等级公路养护车和满足国防现代化建设需要的专用汽车。
--汽车零部件。整合汽车零部件资源,提高汽车零部件自主创新能力,逐步实现与整车生产企业的同步研发、同步生产、同步模块化供货,提高配套能力,融入跨国公司全球采购体系。积极推广发展绿色制造,大力推广应用重量轻、可再生零部件或材料。
专栏3
重点建设东风本田二期、东风自主品牌二期、神龙第三工厂、东风渝安微型车、宜昌中兴汽车、东风襄阳旅行车新能源客车、东风扬子江新能源汽车、东风本田轿车发动机、神龙自动变速箱、东风ZD3.0发动机、德尔福燃油喷射组件、湖北国通青扬锂离子电池及随州专用汽车等重大项目。
2、钢铁产业。加快战略布局实施,突破性调整产业结构;大力发展钢材精深加工,深入推进产品省内循环,带动产业链发展壮大;大力推进节能减排,实现“两型”发展、绿色发展。
淘汰落后产能,大力推进兼并重组,整合钢铁企业资源,提高产业集中度。支持武钢跨区域战略重组,建成具有较强国际竞争力的钢铁企业集团;支持新冶钢重点发展优质齿轮钢及轴承钢等特钢产品,建成国内一流的特种钢基地;延伸钢铁产业链,支持武钢江北加工基地、宜昌全通涂镀板等大力发展钢材精、深加工。加快鄂西矿产资源的开发。推进资源综合利用,提高资源循环利用率。