2、集中调解。根据排查出来矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，司法所要认真制定方案，及时进行调解，防止矛盾激化，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。对于一般性的民间纠纷，要及时就地化解；对于疑难复杂纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度地就地及时化解；对于专业性、行业性纠纷，要指导行业性调委会做好调解。
3、形成机制。把每月组织司法所工作人员开展一次矛盾纠纷大排查、大调解活动作为一项经常性措施，建立月排查制度，变被动受理为主动排查，使大排查、大调解活动走上常态化、长效化。
4、依靠人民调解组织。要充分发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，司法所要组织广大人民调解员一同进村入户，开展排查调解，力求及时就地化解矛盾纠纷。同时，要注重调动人民调解员工作积极性，增强人民调解员化解矛盾纠纷的主动性和自觉性。
（二）“千乡万村创‘四无’”活动的工作任务
创“四无”是指所在辖区内争创无民转刑、无非正常死亡、无群众性械斗、无集体上访。
1、开展法制宣传。组织开展法制宣传教育，引导群众增强法律意识，在法律和政策框架内反映诉求和维权。在发生矛盾纠纷时，懂得及时运用调解方式解决。
2、预防化解矛盾。认真做好矛盾纠纷的排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷早发现、早报告、早处置，防止矛盾激化。采取有效措施，防止因民间纠纷转化为刑事案件和造成非正常死亡、发生群众性械斗或群众性上访事件，及时介入，制止有效。
3、提供法律服务。在辖区内为群众提供法律咨询服务，完善社区法律服务，开展法律援助。
4、做好特殊人员管理。认真做好社区服刑人员、安置帮教对象的帮教工作，预防和减少特殊人员重新违法犯罪。
“千人万件大调解和千乡万村创‘四无’”专项活动要紧密结合起来，各地要强化措施，完善保障，规范工作。一要规范人民调解组织，指导人民调解委员会做到标牌、印章、标识、程序、制度、文书统一。二要严格按照法定条件推选、聘任人民调解员，调整、充实、完善人民调解员队伍；认真组织人民调解员学习《
人民调解法》，提高法律素养和调解技巧。三要抓好人民调解经费保障，大力推进人民调解工作指导经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费列入财政预算。四要做好与综治、县级矛盾纠纷调处中心、法院、公安、有关行政主管部门等的对接，逐步形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解有机结合的大调解工作格局，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。
