福建省质量技术监督局关于加强基层执法办案问题研究工作的通知
（闽质监政〔2012〕55号）
各设区市质量技术监督局：
为更好地推进依法行政，今年省局将加强执法办案问题的研究工作，建立相关制度，组织力量深入研讨，及时指导、帮助基层解决执法办案中遇到的各类实际问题。现将有关内容及要求通知如下：
一是定期收集研究执法办案的新情况、新问题。基层局在日常执法办案中会遇到一些自身难以准确把握和妥善处理的具体问题，需要上级给予指导和规范。为此，请各单位法规科（处）负责收集汇总这类疑难问题，每月月底集中向省局报送。对普遍性、倾向性的问题，省局将组织相关人员及法律顾问、相关部门专家共同探讨，形成一致意见，并下发文件在全省范围内予以统一和规范；对于个案的问题，省局也将及时研究、整理答复意见，为基层执法办案工作提供指导。
二是充分发挥行政执法案例的指导作用。一方面通过成功的案例，为相同类型的案件办理提供参考依据。一些基层局运用创新性、可行性方式方法办结的成功案例，对其他单位处理同类案件具有一定的参考作用。请各单位注意广泛收集、组织力量撰写质量高、具有指导意义的典型案例，每个季度末至少向省局报送1篇案例。省局每年都将精心挑选一些具有代表性、针对性和示范性的案件，汇编成册，作为系统执法办案的参考。另一方面，省局将定期组织举办案例分析会、研讨会，对一些存在普遍性、倾向性问题的案例进行认真剖析，采取以会代训的方式，提高执法办案人员的业务水平。
三是认真组织疑难问题的在线研讨。加强对“金质法园”QQ群的管理，努力打造快速、便捷、高效的在线研究探讨法理、总结交流经验、剖析解决疑难问题的沟通交流平台。群管理人员要及时收集、梳理疑难问题，适时发布可供大家研究的课题，组织大家深入研讨。群成员要积极参与课题研究、问题讨论活动，积极提出好的意见及建议。同时，对本单位在执法办案中遇到的实际问题也要主动在群内发贴，通过全系统法制工作的骨干力量，实时对基层在执法实践中面临的问题进行深入探讨，提出解决问题的具体办法和途径，有效提高基层行政执法工作的实际能力。
各单位要切实重视，认真组织，积极做好相关材料的收集、汇总、上报等工作，努力把研究工作搞得有声有色，富有成效。
联系人：吴晓岚 张小琴
