依法管理宗教事务。坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，保证宗教活动依法规范有序进行。认真落实领导干部联系宗教人士和宗教场所制度，加大对宗教人士的教育培养管理力度，充分发挥爱国宗教人士和信教群众在促进发展、维护稳定方面的积极作用。进一步完善查处非法讲经活动和非法宗教出版物工作机制，在重点时期和重点领域开展专项整治，坚决依法取缔非法宗教活动，坚决依法打击利用宗教进行的违法犯罪活动。
推进社会管理创新。建立健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，推行网格化社会面防控，加大重点地区集中整治力度，维护良好的社会秩序，不断增强各族人民群众的安全感。继续落实“四知四清四掌握”工作机制，高度重视流动人口和特殊人群的服务管理工作。坚持用群众工作统揽信访工作，认真排查化解涉法涉诉、房屋拆迁、土地征收、就业社保、企业改制等方面的热点难点问题，畅通群众诉求渠道，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展“六五”普法工作，加快推进依法治州进程。严格落实安全生产责任制，科学防范重大事故发生。加强应急管理综合指挥体系和应急处置能力建设，加大应急物资储备和预案演练力度，增强应对突发事件的灵敏性和果断性。继续完善军警兵民“四位一体”边防管控机制，确保边防稳固。加快人防工程和紧急避难避险场所建设。以第二轮平安创建活动为载体，加快推进平安建设“拓展、提升、示范、带动”四大工程，力争在全疆率先创建为“平安地州”。
九、以提升效能为目标，进一步加强政府自身建设
按照“变化变革、敢于担当、务求实效”的要求，全面加强政府自身建设。
坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行的全过程，坚持规范性文件的合法性审查、备案和定期清理、评估制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步完善依法行政监督考核机制，确保依法行政各项目标任务落到实处。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，积极接受新闻媒体和社会监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，提高办理质量和效率。完善行政复议制度，强化行政权力监督制约，提高依法行政水平。
坚持科学行政。深化对事关全局重大问题、重大事项的研究，积极推行专家咨询论证、社会公示与听证、人民群众建议征集等制度，增强政府决策的科学性、前瞻性、实效性。深入推进政务公开，完善新闻发布制度，增强政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让人民赋予的权力对人民负责、在阳光下运行。
坚持高效行政。坚定只有努力才能改变、只要努力就会改变的信心，凡是有利于跨越发展、有利于人民福祉，都要一事当前，勇挑重担，敢于负责。大力倡导实干、勤俭、务实作风，定下来的事情雷厉风行，部署了的工作一抓到底，少形式多行事，少检查多调查，少评比多服务，少搞一票否决多办惠民实事。积极推进电子政务和电子监察系统建设，逐步构建州、县（市）、乡镇（街道）三级联动、覆盖城乡的便民服务网络。建立健全监督考核机制，细化、量化任务分解，加强对重点工作的交办、催办、督办、查办，确保各项决策部署落到实处，提高政府公信力和执行力。下更大力气抓好机关效能建设，开展政府绩效管理试点，严厉整治机关工作人员“懒、散、庸、拖、贪”现象，以治懒增效率，以治庸提能力，以治拖畅政令，以治散振风气，以治贪树形象。
坚持清廉行政。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防范管理，突出用权、理财、管人等关键环节和公共支出、重点工程、专项经费等方面的监督。加强经济责任审计，加快政府投资项目招投标改革，推进项目信息公开和工程质量终身责任制，严肃查处违法违纪违规行为，防止权力失控、决策失误、行为失范。深化节约型机关建设，推行公务卡制度，严格控制公务接待、车辆购置、公务出国（境）等一般性支出，杜绝奢侈浪费。切实加强公务员的教育、管理、监督，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的公务员队伍。
各位代表！我们将一如既往地支持兵团农五师加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化，充分发挥五师在促进自治州经济社会发展、民族团结、社会稳定中的重大作用，全面提升维稳戍边能力。不断完善兵地资源共享、优势互补、城市共建的融合发展机制。关心驻博部队建设，加强国防动员和民兵预备役工作，充分发挥部队在保卫边疆、维护祖国统一、反对民族分裂中的重要作用。深入开展“双拥”共建活动，开创军政军民团结新局面。
各位代表！实现“一年快起步、三年翻一番、五年大变样”的宏伟目标，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和自治州党委的坚强领导下，意气风发，激情拼博，锐意进取，阔步前进，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设开放、富裕、和谐、秀美的博尔塔拉而努力奋斗！
注释：
“金三角”进出口能源资源落地加工园区：在博乐火车站-博乐阿拉山口机场西北地带规划建设面积50平方公里的产业园区，依托综合保税区和边境经济合作区有关政策，发展进出口能源资源落地加工业。
七校合一：以州中等职业技术学校（州技工学校、博乐市职教中心）为基础，将精河县职业中专、新疆农业广播电视学校博州分校（含县市农广校）、州卫生学校、师范学校、农业机械化学校等整体划入，整合新建州中等职业技术学校。
BT：是英文Build（建设）和Transfer（移交）的缩写形式，即“建设-移交”，是政府利用非政府资金进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式，是解决政府投资项目建设资金短缺的重要途径。
