大力发展科技教育事业。进一步深化科技体制改革,探索建立以项目为载体、区内外高等院校和科研院所为依托的科技创新体系,加快引进、推广先进实用技术和高新技术,提高工农业产品市场竞争力。积极实施人才优先工程,大力改善吸引人才、留住人才的政策环境,留住用好现有人才,引进吸纳急需人才。以办好人民满意的教育为目标,加大教育投入,完善教育基础设施,推进课程改革,全力做好迎接国家“两基”复查验收工作。积极开展“教育强县(市)”创建活动,推进义务教育学校标准化建设,促进义务教育均衡发展。实施边境县市农村义务教育学生营养改善计划,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育权利。完善学前和中小学“双语”教育衔接体系,力争基本普及少数民族学前两年“双语”教育。积极争取湖北省支持,建立湖北优秀教师每三年一轮援博支教的长效机制,全面促进和带动自治州教育教学水平的提升。加快自治州中等职业技术学校建设步伐,突出职业教育就业导向,科学合理设置专业门类,建立职业教育经费保障机制,提高职业教育基础能力。
促进文化卫生等事业全面发展。全面落实党的十七届六中全会精神,积极实施春雨工程、东风工程、西新工程、农家书屋以及村村通户户通、农村电影放映等文化惠民工程,广泛开展各类群众性文化活动。加强公共文化基础设施建设,加大文化市场监管力度,积极开展“扫黄打非”专项行动。落实《全民健身计划(2011-2015)》,推动群众性体育活动深入开展。以察哈尔蒙古西迁新疆屯垦戍边250周年为契机,编撰完成《新疆察哈尔蒙古屯垦戍边史》。扎实做好第二轮地方志修志工作。重视文物保护和非物质文化遗产的挖掘、整理、传承。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,深化拓展精神文明创建活动,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。进一步深化医药卫生体制改革,推进以乡、村、社区卫生机构为重点的医疗卫生基础设施标准化建设,着力提高基层医疗卫生人员的能力和水平。完善城乡医疗服务体系,巩固基本药物制度试点成果,稳步推进公立医院改革,促进基本公共卫生服务均等化。加大疾病疫情防控力度,做好突发公共卫生事件应急处置工作。强化食品药品监管,确保各族群众饮食用药安全。全面推进人口和计划生育综合改革,强化服务体系建设,提高出生人口素质,促进家庭和谐幸福,形成统筹解决人口问题的工作格局。切实做好外事侨务、机构编制、档案等工作,支持工会、共青团、妇联、科协、文联、红十字会发挥作用,重视发展妇女儿童、关心下一代、老龄和残疾人等事业。
进一步加强生态文明建设。牢固树立“资源开发可持续、生态环境可持续”和环保优先、生态立州的发展理念,强化对资源开发的分类指导和管理,对水源涵养区、地下水源、饮用水源实行最严格的保护措施,落实最严格的耕地保护和集约节约用地制度,实现区域经济规划与环境保护目标协调统一。积极配合国家、自治区做好艾比湖流域生态环境保护工程,加快实施艾比湖区域可持续管理与生物多样性保护项目,全面抓好天然林保护、退耕还林、退牧还草、赛里木湖核心景区禁牧、农村环境综合整治等生态工程,完成“三北”五期人工造林8000亩、绿色通道建设10公里、封育3万亩,退牧还草180万亩。兵地合作重新编制地下水开发利用规划,遏制超采地下水和无序开荒。积极发展环境污染责任保险。落实节能减排各项措施,大力发展循环经济,力争主要污染物排放总量控制在自治区规定的指标内。
扎实做好对口援博工作。各级各部门要与湖北省援疆工作前方指挥部通力合作,形成统一指挥、信息互通、衔接有序、高效运转的援博服务保障机制,高质量完成年度援建项目,促进援博工作有力、有序、有效进行。积极争取湖北省在园区共建、省属投资公司援博等方面的支持,引导州内有条件的企业通过与湖北企业参股、兼并、嫁接、改造等,进行重组整合,优势互补,做大做强,努力实现产业援博新突破。更加关心爱护援博干部,为他们创造良好的工作、学习和生活条件,最大限度地发挥作用。
八、以长治久安为根本,确保社会政治大局持续稳定
坚持发展和稳定“两手抓、两手都要硬”,以“大事不出,小事也不出”为目标,标本兼治、综合施策,为自治州跨越发展营造安定、有序、和谐的社会环境。
加强民族团结教育。坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,继续广泛开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和民族团结进步创建活动,准确把握新形势下民族团结工作的新特点、新要求,引导各族干部群众树立进步、开放、包容、文明、科学的理念,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,努力形成各民族互尊、互敬、互信、互帮、互爱、互学的浓厚氛围,不断开创民族团结进步事业新局面。
严打分裂破坏活动。坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,坚决克服“两个危险”,严格实行维护稳定领导责任制和“一岗双责”制,保持维护社会稳定各项工作常态化。加强政法队伍建设,突出抓好反恐严打斗争、情报信息搜集、社会面和边境管控、重点地区集中整治、应急处突演练、基层基础等工作,努力提升防范、发现、打击、处置“四种能力”。进一步健全完善常态演练、多警种联动、各维稳力量协调配合的突发事件处置工作机制,以打促防,主动出击,坚决将分裂破坏和暴力恐怖活动制止在萌芽状态,消灭在行动之前。深入推进农村和社区警务战略,确保实现“一村一警”、“一村多警”。重视意识形态领域工作,加强对青少年现代文化思想的教育和引导,增强抵御“三股势力”分裂破坏和渗透的能力。