三、以城镇建设为抓手，促进城乡统筹发展
大力实施“城镇化带动”战略，突出城市建设这个重点，通过高强度的资金投入、大规模的持续建设、高水平的城市管理，迅速改善城镇面貌，拉动经济增长。
进一步完善城市规划体系。牢固树立“规划即法”的观念，严把规划审查关。高起点做好城市规划编制工作，尽快形成科学、超前、符合博州实际的城乡规划体系。加快首府城市规划建设进度，一季度在完成城市总体规划优化研究和南北城区控制性详细规划、综合交通体系规划、水系规划、人防工程规划以及重要节点工程专项规划编制的同时，扎实做好各建设项目开工前准备工作，确保进入施工季节后全面开工。认真实施自治区新型城镇化行动计划，科学确定城镇发展定位，完成州域体系规划、县市总体规划修编报批和村镇体系规划、中心村建设规划，以及城区商业网点、社区建设等专项规划的编制，启动新一轮乡镇总体规划修编，努力形成以博乐市为中心，以精河县、温泉县、阿拉山口口岸为支撑，以重点乡镇、中心村为补充的城乡空间布局结构。
全力打造首府中心城市。以博河两岸为重点，做足城市“水韵”文章，全力实施水系打造、道路畅通、市政建设、景观绿化、街景提升、城市房建“六大工程”，确保计划投入的30亿元建设资金落到实处。力争当年开工、当年完成博河景观二期，文化路、团结路贯通改造，北京路综合整治、青得里河综合治理等工程，以及一批市政、公共绿地广场、住宅小区、商业建筑、公共建筑项目，丰富完善中心城市功能，增强城市现代感。以兵地城市共融共建为重点，建立健全联手打造区域中心城市的体制机制，实现重点区域、重要地段规划和建筑相互呼应，促进城市风格的整体协调统一。以城区绿化为重点，大力开展义务植树运动，构筑城市绿色屏障，改善环境，提升品位，着力打造清新秀美、舒展大气、水系环绕、宜居宜业的现代文明城市。
加快县城和重点集镇建设。精河县按照“城内完善功能，城外拓展延伸，城郊梯次突破”的思路，重点实施县城主要道路改建、管网、河道治理、污水处理、火车南站物流园、商业步行街和一批公共建筑项目，实现县城面貌大变样。温泉县按照“打造两极、拉动两轴、带动三线”的思路，重点实施博格达尔广场和县城主要道路改造、商业步行街、供排水管网建设、网球馆等工程，加快城市南扩步伐，扩大城市发展空间。阿拉山口以综合保税区建设和设市为契机，重点实施好亚行贷款项目续建、国门建设等工程，加快城市道路和市政管网改造，不断完善城市功能，聚集商气人气。以建制镇为重点，结合安居富民、定居兴牧工程的实施，促进城郊村向城市集中、偏远村向乡镇或中心村集中，努力建设各具特色、吸纳农村人口能力强、充满活力的新城镇。
提高城市经营管理水平。完善土地收储和招拍挂制度，实行城市土地资源资本化运作，强化土地一级市场管理，放开二、三级市场，扩大土地储备规模，提高土地资源利用效益，促进城市建设“滚雪球”式发展。以国家卫生城市（县城）、国家园林城市（县城）“两城同创”为抓手，把创建活动的各项措施贯穿于城市管理的各个环节，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力改善市容环境。健全城市规划、建设、环卫等专业执法机构，通过严格管理，全面提升城市文明程度和管理水平。
四、以加大投入为动力，为经济社会发展增添活力
从当前我州经济结构分析，实现“一年快起步”的目标，重中之重就是要千方百计拓宽融资渠道，加大投资力度，实现固定资产投资突破性增长。
创新融资方式。树立“用明天的钱换今天的发展，用明天的发展还今天的钱”的理念，做大做强州、县市国投公司，把一切可利用的融资办法用足用好，切实提高融资能力和水平。加强与银行的对接，综合运用信贷、抵押、金融租赁等模式，增加银行信贷额度。加大BT融资力度，着力引进一批实力强、经验足、水平高的战略投资者，力争在基础设施、口岸和园区建设、旅游开发、城市功能完善等方面实现较大突破。积极利用自治区政府融资平台，争取国际金融组织贷款和外国政府贷款项目。鼓励和支持县市利用多种融资手段，解决制约项目建设资金难题。加快博乐市农村信用联社股份制改革，组建农村商业银行，提升三农信贷服务水平。
强力推进招商引资。将招商引资作为扩大经济增量的主要抓手，落实“一把手”招商引资第一责任人职责，力争在新型工业化、房地产开发、农业产业化等方面引进一批项目，落地一批企业。充分发挥综合保税区等园区的招商平台作用，开展全方位招商活动。积极参加中国-亚欧博览会等重要会展活动，加大项目推介力度。对已签约的项目盯紧抓牢，想方设法加快建设进度，努力实现当年投资、当年见效。探索代理招商、驻点招商、以商招商等方式，推动招商引资工作向纵深发展。力争全年完成招商引资25亿元以上。
积极向上争取项目资金。瞄准国家、自治区投资领域和方向，精心策划一批关系长远发展的重大项目，充实项目储备库。坚持“抓大不放小”，加大项目前期投入，加快前期工作进度，加强与国家部委、自治区厅局的沟通联系，努力使更多的项目列入国家、自治区的计划。坚持精兵强将上一线，把向上争取项目资金作为检验领导干部能力的“试金石”，动员方方面面的力量，争取落实并开工一批基础设施和民生工程项目，为固定资产投资“添砖加瓦”。
全力抓好项目建设。继续坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，完善项目例会、定期报告、倒排工期等制度，加强督查考核，及时协调解决项目实施中的困难和问题，促进项目快上快建。力争完成温泉县大库斯台、阿尔夏提、精河县沙尔托海水库，博河大型灌区续建配套与节水改造，赛里木湖环湖公路改建，口岸变-皇宫变220千伏输电线路，州人民医院综合门诊楼，州中等职业技术学校新校区建设等项目；力争开工建设S205-S304连接线，博温南线二级公路，州客运站迁建，州全民健身活动中心、文化艺术中心、工人文化宫、社会福利中心，博乐市锦绣小学等项目；抓紧做好工业园区铁路专用线、哈拉吐鲁克水库、精河下天吉水库二期等工程前期工作，力争早日开工；配合做好乌苏-赛里木湖高速公路改建，精-阿高速公路立项，阿拉山口-独山子原油管道（中哈原油管道二期国内配套工程）建设等工作。争取博乐阿拉山口机场一日通航两班。
