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博尔塔拉蒙古自治州人民政府关于印发《政府工作报告》的通知


  --人民生活水平进一步提高。累计投入34.7亿元,开工建设廉租住房3659套、公共租赁住房1234套、棚户区安置房3676套、干部职工统一集中建房6368套,实施安居富民工程3.23万户(含抗震安居房),城乡居民住房条件明显改善。投入2.33亿元,完成城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程25.34万平方米。全力争取天然气通县工程项目,实现了1.05万户居民通气到户。投入4.01亿元,新建、改建农村公路940公里、客运站点20个。投入1.61亿元,更新改造输水干渠77公里,新建和改造防渗渠541公里、防洪坝35.9公里,治理水土流失面积44.5平方公里。投入8042万元,实施饮水安全工程29处,受益人口12.1万人。落实“两免一补”及公用经费补助资金1.05亿元,投入非义务教育家庭经济困难学生补助资金1183万元,帮扶学生1.36万人次。为3.25万户家庭发放计划生育奖扶资金4901万元,1947名农村计划生育领证家庭子女享受了考学加分政策。投入580万元,建成州市、温泉县残疾人综合服务设施。实施了残疾人康复救助关爱等工程,4000余名残疾人得到不同程度的康复和服务。为310名城乡贫困白内障患者免费实施了复明手术。城镇居民人均可支配收入14858元。农民人均纯收入8008元,比2007年增加2981元,年均增长12.3%。

  --援博工作成效明显。按照中央、自治区的要求,把保障和改善民生放在首位,以产业援博、增强自我发展能力为重点,主动加强与湖北省的对接。在湖北省委、省政府的高度重视下,确定了“双层全覆盖、有限无限相结合”、“一对一”、“多对一”的对口支援模式,实现了资金、人才、技术、管理等方面的全方位援博。四年累计实施援博项目42个,援助资金1.98亿元,派出援博干部和专业技术人才309人次,为博州培训各类人员1.15万人次。加快推进产业援博进程,落实产业援助项目20个,涉及资金70亿元。努力争取内蒙古自治区的援助,在高等院校定向招生、促进民族医药和文化事业发展等方面取得了积极成果。

  三、坚持标本兼治,社会大局和谐稳定

  四年来,我们坚持以民族团结教育为主线,广泛深入开展了“热爱伟大祖国、建设美好家园”等主题教育活动,“四个认同”、“三个离不开”思想更加深入人心,进一步巩固了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。坚决贯彻落实中央、自治区关于维护新疆稳定的各项决策部署,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,严密防范和严厉打击“三股势力”和“法轮功”等邪教组织的分裂破坏活动,经受住了乌鲁木齐“7·5”事件的严峻考验,保持了全州社会政治大局和谐稳定。重视维稳力量建设,坚持不懈地开展严打整治专项行动,人民群众的安全感不断增强。“五五”普法全面完成,“六五”普法顺利实施。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,及时办理“州长信箱”和各类咨询投诉,群众信访问题得到有效解决。依法加强宗教事务管理,宗教活动规范有序,巩固了零散朝觐“零”控制成果。创新社会管理,强化基层政权和社区建设,全面加强社会面管控,“四知四清四掌握”、稳定风险评估、网络舆情研判和处置等一系列体制机制逐步健全。进一步完善军警兵民“四位一体”的边防管控机制,继续保持了“零”公交。加快建立应急管理体系,预防和处置各类突发事件的能力不断提高。严格落实安全生产目标管理责任制,安全生产形势总体平稳,连续三年获自治区安全生产目标管理考核优秀。深入推进平安创建工作,率先在全疆实现县市(口岸)创建为自治区“平安县市”的目标。

  四、坚持开拓创新,政府自身建设得到加强

  四年来,我们把解放思想贯穿于各项工作的始终,依法行政,创新管理,提高效能,努力推进服务型、法治型、廉洁型政府建设。先后制定了《关于加强政府自身建设的意见》等一系列规章,修订了《自治州人民政府工作规则》,建立健全了“三重一大”集体决策、专家论证、听证公示等制度。按照“精简、统一、效能”的原则,稳步推进州、县市、乡镇政府机构改革。自觉接受人大、政协、新闻媒体以及社会各界的监督,共办理自治州人大代表建议352件、政协委员提案444件,办结率100%。《温泉新疆北鲵自然保护区管理条例》颁布实施,实现了地方立法“零”突破。深化行政审批制度改革,清理确认行政许可事项4批97项,取消和调整128项。全面贯彻《政府信息公开条例》,推进政务公开,加快电子政务建设,增强行政权力运行的透明度。以提高政府行政效能为目标,着力整治“懒、散、庸、拖、贪”现象,改进了机关工作作风。牢固树立过“紧日子”的思想,严格预算管理,努力压缩公务接待、公务购车用车以及出国(境)等经费支出。完善惩治和预防腐败体系,加大违法违纪案件查处和审计监督力度,认真开展中央扩大内需项目实施、工程建设领域突出问题、“小金库”、违规集资建房、涉农政策落实等专项治理活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,政府系统廉政建设进一步加强。

  各位代表,四年来,兵团农五师深入贯彻落实自治区党委和新疆生产建设兵团的一系列决策部署,加快推进城镇化、新型工业化、农业现代化,全面发展以保障和改善民生为重点的社会事业,综合实力明显增强,结构调整步伐加快,职工生活显著改善,维稳戍边能力不断提高。兵地融合发展内涵更加丰富,机制得到创新完善,呈现出前所未有的好局面,为自治州改革发展稳定做出了新的贡献。

  回顾四年来的发展历程,我们欣喜地看到,博州的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,城乡更加美丽,社会更加和谐,不仅取得了超出预期的发展成果,而且提高了在经历考验中砥砺奋进、在创新思路中破解难题的能力,积累了在复杂环境下加快发展、在后发情况下推动跨越的宝贵经验,这就是:必须解放思想,开拓创新;必须统筹城乡,协调推进;必须重点突破,以点带面;必须完善机制,激发活力;必须以人为本,利民惠民;必须强化基础,共建和谐。成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们所取得的成绩,归功于自治区党委、人民政府的关心支持和州党委的坚强领导,归功于州人大、政协的依法监督和大力支持,归功于全州各族人民同心同德、奋力拼搏,归功于湖北省的大力援助、社会各界人士的同舟共济和区内外投资者的积极参与。在此,我代表自治州人民政府,向奋战在全州各条战线上的干部群众,向支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向驻博部队、武警官兵、政法干警,向兵团农五师、中央、自治区驻博单位干部职工,向湖北省援博干部及所有关心支持博州现代化建设的各界朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!


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