（四）健全应急管理保障体系，提升应对处置能力。一是加强应急救援队伍建设。各县市（园区）、州应急委相关部门要继续按照“一队多用、一专多能、多灾种救援”的要求建设各级综合救援队伍，积极协调出台相关的队伍调用程序和保障性政策，整合资源，加大装备投入，不断充实力量。同时，加强医疗救护、地震救援、森林灭火、矿山抢险、危化品处置、消防救援、交通应急保障等专业救援队伍和兼职队伍建设，建立健全专兼职队伍联动和现场工作机制，定期组织开展集中训练和联合救援演练活动，提高各类应急队伍综合协同应对能力；大力发展志愿者队伍，提高社会参与度。乡镇（街道）、村（社区）等要积极整合有相关救援专业知识和经验的人员，组织不少于20人的救援队伍，经常性进行拉练，有高危企业的乡镇（街道）要与专业救援队伍签订救援协议，确保突发事件发生时 “第一时间”救援处置；要发挥应急管理专家组作用，年内就基层应急管理工作深入开展、应急物资储备与调度机制开展2次专题检查、调研，形成可供决策参考的调研报告。二是加大应急管理资金投入力度。各县市（园区）要将应急管理日常经费和突发事件处置经费，列入本级财政预算。有条件的县市要设立应急储备金，不断健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度。逐步开辟多元化的筹资渠道，实行政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制，加强各项应急资金使用情况的监督管理。加快建立巨灾保险体系，鼓励单位和公民参加保险，有效分散灾害风险，减少群众损失。三是加强应急物资的储备和管理。各县市（园区）、各部门要建立和完善各类应急物资储备库，加强应急物资的动态监管，定期对现有的物资进行摸底普查，进一步优化储备布局和方式，合理确定储备品种规模，建立应急商品重点企业代储制度，实现资源动态电子化管理，保证及时补充和更新，加强跨部门、跨地区、跨行业的应急物资协同保障和高效调运机制。四是推进应急平台建设，提高应急决策指挥的有效性和针对性。2012年推动自治州应急平台三期建设，实现与自治区、各县市、相关部门应急平台的对接，加强移动小平台建设，强化移动通信保障和视屏传输能力，提高自治州对突发事件现场情况的掌控能力。深化应急平台软件建设，进一步收集各类专题数据，通过软件实现预案管理、信息汇总、辅助决策、模拟演练、综合评估等业务功能。指导、督促各县市和相关部门加快各自应急平台建设，年内见到实效。
　　（五）推动落实“十二五”应急体系建设，全面提升自治州应急管理水平。加强与自治区应急办的对接，加快组织实施自治州“十二五”应急体系规划编制工作，争取年内编制发布完毕；各县市要加快县市级规划编制工作，年内也要争取全部编制发布完毕。各行业部门要按照区、州“十二五”应急体系建设规划建设任务，做好与本行业专项规划的衔接，已纳入行业规划的项目，积极申报立项，加快建设工作。要在应急平台、监测预警、基层能力、避难场所、物资保障等方面，进一步明确各任务的实施主体，按应急体系建设目标和任务要求，确定完成时限，逐年落实应急体系规划建设项目。

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