（二）规范完善应急预案体系建设，加强应急演练。一是各县市、各部门要制定具体工作规定，进一步规范预案起草、审查、批准、报备、发布程序，明确各层面预案编制的进度，确定各级各类预案编制和修订责任单位、时间表，规范编写要求，3月底前将规范预案工作情况书面报州应急办。要重点指导、督促所辖车站、学校、医院等人员密集场所和交通、通信、供水、供电、供暖、供气等与老百姓生活密切相关的公共基础设施管理单位，做好各类突发事件的应急预案编制和修订工作，强化预案之间的有机衔接，增强预案的针对性、实用性和可操作性。二是各县市（园区）、各部门要制定各类预案演练计划，有组织、有针对性地开展跨地区、跨部门、跨行业，群众参与度高、形式多样的应急演练。年内州人民政府将依托州应急指挥中心在昌吉市开展1次远程调度指挥的综合性应急演练，着力发挥应急指挥平台远程调度指挥功效；年内县市（园区）组织开展综合应急演练不少于2次，州各专项预案指挥部组织开展专项应急演练不少于1次；各行业主管部门要指导学校、医院、商场、危化品企业、建筑施工、矿山等单位定期组织开展有针对性的应急演练。各县市（园区）、各部门要对重点单位的应急预案编制和演练工作情况进行指导和检查。
　　（三）强化应急管理基础设施，筑牢风险防范的底线。各县市（园区）、各部门要把强化应急管理基础设施建设作为抵制各类风险隐患、战胜各类灾害、减少和降低生命财产损失的第一防线抓紧抓实。一是要重点加大对电力、交通、通信、城建等各类基础设施的抗灾能力建设，抓住重点环节、关键环节和容易影响全局的环节，做好灾害风险评估和预测预警工作。在城市着力加强公共市政设施抗灾能力建设，提高学校、医院、商场等人员密集场所抗灾设防标准，合理规划建设应急避难场所。在农村着力结合新型城镇化、安民富民工程，合理避让各类灾害风险，大力推进农村防灾减灾工程。二是要加强安全生产基础能力建设。要督促各类生产企业加大安全技术投入力度，推广应急新技术、设备，改善安全生产条件，大力提高矿山、危险化学品等高危行业企业安全生产水平。支持消防部门逐步加强城乡公共消防基础设施建设。对风险隐患企业情况，要及时向社会公众公布，加快整治、调整或安全改造，杜绝重大安全事故的发生。水利、环境部门要加强重点水库污染防治和水质安全预警监测工程建设。年内要杜绝自然灾害引发的安全生产事故发生。三是要加强公共卫生保障体系建设。卫生部门要进一步完善城乡医疗救治体系和疾病预防控治体系，提高重大传染病疫情、群体性不明原因疫病监测、检测、处置能力。食品、药监监督管理部门要健全食品、药品安全检验检测体系。畜牧、农业、林业部门要做好重大动物疫情监测、外来动植物检验检疫、林业病虫害防治及应对处置能力建设。四是要加强社会安全基础能力建设。健全科学有效的利益协调机制，信访部门要妥善解决群体性上访事件，教育部门要坚决防范校园安全稳定事件发生，公安部门要重拳打击暴力恐怖事件，健全社会治安防控体系。

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