巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于加快建设矿业安全和税收远程监控系统的通知
（巴政办发[2011]96号）
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
为切实保护矿产资源和人民生命财产安全，依法规范企业税收征管秩序，促进我州矿业经济又好又快发展，现就加快建设矿业安全和税收远程监控系统的有关事宜通知如下：
一、建设矿业安全和税收远程监控系统的重要意义
矿业安全和税收远程监控系统是运用无线传输和信息网络技术，对矿业企业矿产开发、安全生产、税收征缴情况进行远程实时监控的信息管理系统。当前，我州部分矿业企业逃避监管、偷税漏税的行为比较突出；同时由于对安全生产投入不足，存在安全生产隐患。全面推行矿业安全和税收远程监控系统，是转变企业监管方式、运用科技手段管理企业的重要举措，对于确保矿产资源的合理开发，促进经济平稳较快发展具有十分重要的意义。各县市和有关部门必须高度重视此项工作，精心组织，周密安排，制定切实可行的实施方案，尽快启动实施。
二、工作要求和实施步骤
（一）准备阶段（2012年1月-2月）。各县市要完成建立矿业安全和税收远程监控系统的各项前期准备工作，包括调查摸底、拟定相关文件、制定实施意见等。要制定《矿业安全和税收远程监控系统管理办法》，明确建立矿业安全和税收远程监控系统的依据、内容、系统设备管理、数据管理和矿业企业及相关部门的责任等，特别是要明确矿业企业和地税、安监部门在数据管理中的职责，确保监控系统发挥作用。
（二）网络建设阶段（2011年3月-6月）。各县市要积极与移动、电信、联通等部门沟通协商，通过招投标方式，确定信息网络建设企业。要制定《矿产资源开发安全和税收远程监控系统用户手册》，提出矿产资源开发远程监控系统、矿业产量远程监控系统、矿业安全远程监控系统整体设计方案、监控中心建设方案等，实现税收监控、资源管理和安全监管三位一体，确保各个环节无缝衔接。
（三）全面运行阶段（2011年7月-10月）。明确系统管理权限和工作程序，拟定矿业企业远程监控系统安装时间表，逐批进行安装调试，并对相关人员进行培训。安装验收合格后，及时将采集信息进行统计上报。各县市财政、地税、国税、国土资源、安监、煤炭工业管理等有关部门要建立远程监控室，配备专人进行管理。按月汇总企业信息，作为加强企业安全生产管理、规范税收征管的重要依据。
