第七条 规范性文件建议的内容应主要包括：
（一）名称；
（二）制定目的、依据和有关背景说明；
（三）拟解决的主要问题，采取的主要措施、管理模式及相关的制度设计。
第八条 法制机构负责组织落实规范性文件的制定工作。法制机构依据上级党委、政府和科技工作发展的需要，提出次年拟制定的规范性文件项目，经市科技局分管领导签字同意，报局长办公会审定同意后，列入次年工作计划。
第三章 起 草
第九条 承担相关业务的处（室）、单位（以下简称责任主体）负责起草规范性文件。法制机构除在法律规范性方面进行指导外，负责组织起草综合性、法律性较强的规范性文件。
第十条 责任主体与有关研究人员组成起草小组，在责任主体分管领导的组织下，编制起草工作方案，明确组织机构、人员安排、主要内容、完成时限、保障措施、进度安排等，经法制机构分管领导审定后实施。
第十一条 起草小组在起草过程中，应当深入调查研究，采取发放征求意见调查表、通过媒体公示文件草案及召开座谈会、咨询会、论证会、听证会等多种形式，广泛征求和听取企业、高等学校、科研院所、县（市）区、职能部门和专家学者、市民等的意见。
第十二条 起草程序：
（一）起草小组在调研学习的基础上，收集资料，撰写形成规范性文件“初稿”；
（二）责任主体分管领导对规范性文件“初稿”组织修改，签字后形成规范性文件“局内征求意见稿”；
（三）责任主体以局内征求意见协商会或书面征集意见的方式，听取或征集局领导、各处（室）和单位对规范性文件“局内征求意见稿”的意见，由责任主体分管领导组织修改，签字后形成规范性文件“社会征求意见稿”；
（四）责任主体在局外广泛征求对规范性文件“社会征求意见稿”的意见，由责任主体分管领导组织修改。责任主体与法制机构分管领导共同签字后形成规范性文件“局长办公会讨论稿”，提请局长办公会讨论研究；
（五）责任主体分管领导根据局长办公会的意见，组织修改，形成规范性文件“听证稿”，按相关规定召开听证会。根据听证会提出的意见，由责任主体分管领导组织修改，签字后形成规范性文件“听证会修改稿”。
