评审项目

分值

评审要点

评审方法

评审结果及扣分原因

得分

（一）医疗技术管理

5

1.　提供与功能和任务相适应的医疗技术服务，符合法律、法规、部门规章和行业规范的要求。制定医疗技术分级管理制度。

2.　建立医疗技术风险预警机制和损害处置预案。定期对医疗技术（尤其新技术）进行安全性、有效性和合理应用评估。

3.　自准予开展第二、三类医疗技术之日起2年内，每年向卫生行政审批部门报告临床应用情况。

4.　出现《医疗技术临床应用管理办法》第四十一条规定情形的，立即停止该项医疗技术并向卫生行政审批部门报告。出现第四十四条规定情形的，立即报告卫生行政审批部门并由其决定是否需要重新审核。

查文件：

（1）医疗技术分级管理制度。

现场检查

（1）查医疗技术临床应用报告资料，报告内容包括诊疗病例数、适应症等。

（2）根据医疗技术分级管理制度查医疗技术的安全性、有效性和合理应用情况的评估资料。

（3）查按规定应停止应用的情况是否立即停止并报告。

（4）查按规定应重审的情况是否重新申请。

（二）医疗技术临床应用准入

5

1.　开展的第二、三类医疗技术按规定报批、获准，并进行诊疗科目登记。

2.　根据医院功能、任务和技术能力对第一类医疗技术实施严格管理。

现场检查：

（1）查开展的第二、三类医疗技术是否经批准并执业登记。

（2）查第一类医疗技术目录及管理资料，开展技术项目在诊疗科目范围内。

（三）手术分级管理

20

1.　依据《手术分级管理办法》制定手术医师（包括介入和麻醉）分级授权制度，设置医师手术与有创操作资格授权与考评组织。

2.　建立手术医师（包括介入和麻醉）能力评价与再授权的机制，实施动态、长效管理。根据医师专业能力授予相应的手术权限，审核结果院内公示。

查文件

（1）手术分级授权管理、手术能力定期评价与再授权的相关制度及考评组织。

现场检查

（1）抽查3个科室医师分级手术准入的审核记录和公示情况。

（2）抽查10份手术记录，查手术医师手术权限的符合性。

（3）查手术医师定期评价及再授权资料。

（4）查手术室医师授权名单。

评审项目

分值

评审要点

评审方法

评审结果及扣分原因

得分

（一）医院感染管理组织和感染管理人员配置

5

1.　设立医院感染管理委员会，有工作条例，符合卫生部《医院感染管理办法》。定期召开会议（每年至少2次），对医院感染管理现状进行分析，提出改进措施。

2.　设置医院感染管理部门，配有专职人员。

3.　制定医院感染预防与控制的规章制度。

4.　评审周期内， 医院感染管理工作无被上级卫生行政部门通报的重大违规事件。

5.　医院感染管理部门对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析和反馈。

查文件：

（1）成立院感管理委员会文件、工作条例。

（2）院感管理部门规章制度。

现场检查：

（1）查医院感染管理委员会会议记录。随机抽查委员会2名参会成员对院感相关内容知晓情况。

（2）评审周期内发生被上级卫生行政部门通报的重大违规事件，该项分值全扣。

（3）查医院感染管理部门的设置和人员配置。

（4）查医院感染管理部门对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析和反馈资料。

（二）医院感染防控知识培训与教育

4

1.　有院感培训计划，每年至少开展1次全院培训，培训内容符合本院工作要求。

2.　医务人员掌握院感相关知识与技能。

3.　医院感染管理部门负责人每年参加医院感染会议或感染控制专业知识培训。

4.　专职人员和重点部门（手术室、ICU、产房、供应室、内镜室、血透室、导管室、口腔科）护士长参加感染控制专业知识培训，并获证书。

现场检查：

（1）查当年院感培训计划和培训记录。

（2）抽问2名医务人员医院感染相关基础知识的知晓情况。

（3）查上年度院感部门负责人参加院感会议或岗位培训的相关资料。

（4）查医院感染管理部门专职人员和重点部门护士长参加专业知识培训的证书。

（三）应用院感信息资源指导合理使用抗菌药物

3

1.　建立细菌耐药监测及预警机制。

2.　监测本院各重点部门前5位的医院感染病原微生物及耐药率，每季度进行反馈。

现场检查：

（1）查细菌耐药监测与预警反馈资料（前5位的医院感染病原微生物名称及耐药率）。

（四）院感重点部门管理

4

1.　手术室、ICU、产房、供应室、内镜室、血透室、导管室等重点部门分区、布局符合院感管理要求。

2.　按《医院感染监测规范》，制定重点部门院感控制管理措施，采用监控指标降低院感风险。

现场检查：

（1）查重点部门分区、布局。

（2）查院感科对重点部门院感采样监测记录。

评审项目

分值

评审要点

评审方法

评审结果及扣分原因

得分

（五）医院感染监测和医院感染暴发风险控制

4

1.　制定下呼吸道感染、手术部位感染、导尿管相关尿路感染、血管导管相关血行感染的控制措施并实施。

2.　制定院感暴发报告制度、处置预案，医务人员、院感管理人员和主管院长掌握院感暴发报告程序。

3.　医院感染监测设施符合要求，开展目标性监测。每年进行现患率调查，院感现患率不超过10%。

4.　针对本院在医院感染方面的突出问题采取监测与控制措施，改进诊疗流程。

现场检查：

（1）查1年内ICU病区上述感染情况调查。

（2）抽查临床医护人员、微生物实验室操作人员、院感科科长和分管院长对医院感染的定义、暴发概念、报告与处置流程的掌握情况。

（3）查医院感染监测设施，上年度院感现患率及变化趋势调查情况的资料。

（4）查院感科是否针对本院院感的问题采取必要措施与监测，及时总结与反馈。

（六）多重耐药菌（MDR）医院感染控制规范与程序

4

1.　制定多重耐药菌管理制度并实施。

2.　及时总结细菌耐药性监测资料，并有效反馈。

3.　对临床医务人员和微生物实验室人员进行预防多重耐药菌感染措施的培训。

现场检查：

（1）查多重耐药管理制度落实情况。

（2）查院感科细菌耐药性监测反馈资料。

（3）查预防多重耐药菌感染的培训记录。

（4）现场查ICU下呼吸道、血液、泌尿道出现的MRSA、VRE和多重耐药鲍曼阳性的感染或定植患者，了解该病区消毒、隔离、标识和防控措施落实情况。

（七）医疗废物卫生管理

3

1.　制定医疗废物卫生管理制度。

2.　各部门医疗废物处置符合医院感染管理要求。

3.　各部门医疗废物分类收集点标识清晰，废物分类存放，存放容器符合规定要求。

4.　院感科定期对医疗废物的处置进行督查。

查文件：

（1）医疗废物卫生管理制度。

现场检查：

（1）查2个部门医疗废物分类收集点标识、废物分类及存放容器是否符合要求。

（2）查院感科的督查记录。

（八）消毒隔离管理

3

1.　消毒工作符合《医院消毒技术规范》的要求，隔离工作符合《医院隔离技术规范》的要求。医务人员正确使用消毒和防护用品。

2.　重点部门消毒隔离工作符合要求。

现场检查：

（1）查2名医务人员对消毒隔离工作规范及正确使用消毒和防护用品的知晓情况。

（2）查重点部门消毒隔离设施与工作规范。

评审项目

分值

评审要点

评审方法

评审结果及扣分原因

得分

（一）门诊布局和就诊程序

6

1.　门诊布局合理，符合医院感染控制要求。　

2.　实施分层挂号、收费，做到挂号、收费通柜。

3.　缩短医学检验、医学影像等报告时限。鼓励用电话、网络、短信告知患者检查结果。

4.　有咨询服务台、便民服务中心和预约中心，各窗口服务标示清晰，有专人服务。

现场检查：

（1）查门诊布局、院感控制、就诊流程与连贯性可及服务实施情况。

（2）查挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口数量与门诊工作量是否相适应，可否及时调整。

（3）查三大常规和普通放射检查是否做到30分钟出报告。

（4）查咨询服务台等相应便民措施。

（二）门诊科室设置和医师配置

5

1.　门诊科室设置和医师配置合理，中医门诊专业≥2个。

2.　内、外、妇、儿、中医等科门诊每周5天有高级职称医师出诊。

现场检查：

（1）查门诊科室设置及中医门诊专业设置。

（2）查内、外、妇、儿、中医等科普通门诊、专科门诊、专家门诊人员结构及资质（副高以上医师出诊情况）。

（三）门诊质量管理

5

1.　门诊各项规章制度齐全，岗位职责明确。

2.　普通门诊、专科门诊、专家门诊分工明确，落实首诊负责制。

3.　制定门诊医疗文书质量管理制度，定期督查。

查文件：

（1）门诊规章制度和岗位职责。

现场检查：

（1）查门诊首诊负责制督查的相关记录。

（2）查门诊医疗文书督查的相关记录。

（3）查5份门诊病史的书写规范情况。

（四）传染病预检分诊管理

4

1.　制定传染病预检、分诊制度，并严格予以执行。

2.　发热、肠道、肝炎门诊独立设置，有专用诊疗场所。

3.　加强发热患者预检、筛查、登记。

查文件：

（1）传染病预检、分诊制度。

现场检查：

（1）查发热、肠道、肝炎门诊诊疗区独立设置和流程。

（2）查发热伴呼吸道症状患者的分流和登记资料。

评审项目

分值

评审要点

评审方法

评审结果及扣分原因

得分

（一）科室设置和布局

5

1.　急诊科独立设置，布局符合卫生部《急诊科建设与管理指南（试行）》的要求，医疗区和支持区布局合理，符合医院感染控制要求。

2.　设置急诊抢救室，急诊抢救与检查半径距离短，紧急救治通道标识明显，“绿色通道”畅通。

现场检查：

（1）查急诊室布局、分诊预检流程及特殊感染患者隔离措施。

（2）查绿色通道标识和畅通情况。

（3）查急诊抢救室设置和布局。

（二）人员资质与配置

5

1.　急诊医务人员经专业培训，达到《急诊医师、护士技术和技能要求》，有考核记录。

2.　科主任具副高以上职称，护士长具主管护师以上职称。

3.　急诊科医师、护士梯队结构合理。固定的医师/护士人数不少于在岗医师/护士人数的75%。医师由毕业3年以上并取得《执业医师证书》的本院医师担任（本科毕业3年内不得独立当班）。

4.　抢救室医护人员能熟练使用各种抢救设备，掌握心肺复苏三阶段的ABCD 四步法或CPR技能。

现场检查：

（1）查急诊医务人员专业培训考核资料。

（2）查急诊科主任、护士长资质。

（3）查急诊科医师、护士梯队结构和资质。

（4）抽查2名医护人员使用各种抢救设备和掌握心肺复苏技能。

（5）抽查2名医师掌握气管插管、深静脉置管、呼吸机应用、心电复律、创伤急救等基本技能操作。

（三）科室质量管理

4

1.　制定各项规章制度、岗位职责、相关技术规范和操作规程、急诊服务流程与规范。

2.　由科主任、护士长与具备资质的人员组成质量管理小组，有质量讲评或分析记录（每季度1次）。

查文件：

（1）急诊科规章制度、岗位职责、相关技术规范和操作规程、急诊服务流程与规范。

现场检查：

（1）查质量管理小组人员的资质。

（2）查质量分析及讲评记录，重点突出急危重患者救治。

（四）急救设施设备和药品管理

5

1.　急救设备、药品配置符合《急诊科仪器设备及药品配置基本标准》。有心电图机、心脏起搏仪、除颤仪、心肺复苏机、简易呼吸机、呼吸机、心电监护仪、给氧设备和负压吸引装置、洗胃机，并处于备用状态。

2.　制定仪器设备及药品应急调配制度与程序。

3.　有急诊通讯装置（电话、传呼机、对讲机等）。

查文件：

（1）仪器设备及药品应急调配制度。

现场检查：

（1）查急救设备、药品配置和完好情况。

（2）查仪器设备及药品应急调配到位情况。

（3）查急诊通讯装置的完好情况。

（五）急诊留观患者管理

3

1.　建立急诊留观患者管理程序与流程，控制留观时间，急诊留观时间不超过72小时，医疗管理部门对留观时间超过72小时患者进行协调处置。

2.　制定急诊患者优先住院制度，保证急诊患者及时收治。

现场检查：

（1）查急诊患者留观管理流程，留观时间不超过72小时，医疗管理部门协调处理的资料。

（2）查急诊患者优先安排住院情况。

（六）急诊病历管理

3

1.　急诊病历、急诊留观记录符合病历书写标准。抢救患者须及时书写抢救记录，书写符合规范。

2.　有病历质量评价的记录。

现场检查：

（1）查5例急诊病史书写规范情况。

（2）查管理部门病史督查记录。

评审项目

分值

评审要点

评审方法　

评审结果及扣分原因

得分

（一）落实三级查房，规范诊疗行为

7

1.　三级医师建制齐全，认真执行三级查房制度。

2.　住院指征明确，诊疗行为规范，诊疗计划适宜，为患者提供同质化服务。对住院超过30天的患者进行阶段性评价。

3.　合理检查和治疗，规范使用抗菌药物、激素类药物、血制品、细胞毒性药、肠道外营养疗法及特殊药品，规范应用植（介）入类医疗器械。

4.　应按《市、县级医院常见肿瘤规范化诊疗指南（试行）》要求，规范肿瘤诊疗活动。

5.　严格按照病史书写要求，准确及时记录诊疗过程，并主动与患者或家属沟通。

查文件：

（1）三级查房制度。

现场检查：

（1）现场考核内、外科各1个病区三级查房。

（2）查5份病史，诊疗记录准确及时，住院指征明确、诊疗计划适宜，做到合理检查和治疗，病史书写规范，有患方签署知情同意和委托书。

（3）查3份肿瘤病史，诊疗活动规范情况。　

（二）会诊管理

4

1.　制定各类会诊管理制度，对会诊时限、会诊记录、申请和承担会诊医师的资质与责任有明确要求，保证会诊质量。

2.　各级医师均能遵循会诊管理的有关规定。科室间普通会诊24小时内完成，急会诊10分钟到位。

3.　外院会诊按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》执行。

查文件：

（1）会诊管理制度。

现场检查：

（1）查5份相关病史，会诊记录时限、申请和承担会诊医师资质符合要求。

（2）抽查2个科室急会诊到位时间。

（3）查外院会诊相关资料。

（4）查管理部门的监管记录。

（三）出院指导

4

1.　出院指导内容全面，包括出院后注意事项，用药、营养、康复训练指导等信息。

2.　严格执行随访制度，采用门诊、电话等多种形式。由本院医师进行首次随访。

3.　每位出院患者有出院小结，内容记录完整，并能为社区治疗提供治疗建议。

查文件：

（1）随访制度。

现场检查：

（1）查5份出院病史健康教育处方，内容有针对性且患者知晓相关信息。

（2）查5份出院病史，出院小结中包括治疗及随访建议。

评审项目

分值

评审要点

评审方法　

评审结果及扣分原因

得分

（一）手术质量管理和重大手术报告审批管理

6

1.　手术科室有完善的规章制度、岗位职责、诊疗常规和操作规程。

2.　制定重大手术报告审批制度与流程。

3.　制定与完善急诊手术管理制度与流程。

4.　手术科室有质量管理小组，由科主任、护士长与具备资质的人员组成。

5.　定期评价手术质量和 “手术安全核查与手术风险评估制度” 的执行情况，有并发症预防和控制措施的相关记录。

6.　医务科有监管措施与改进意见。

7.　制定主动报告手术医疗质量安全事件与隐患缺陷的制度，并定期整理分析。

查文件：

（1）手术科室管理制度、岗位职责、诊疗常规和操作规程。

（2）重大手术报告审批制度与流程、急诊手术管理制度与流程。

（3）主动报告手术医疗质量安全事件与隐患缺陷的制度。

现场检查：

（1）抽查2个科室质量小组组成情况。

（2）抽查2个科室定期评价手术质量记录情况，体现持续改进。

（3）查重大手术报告审批资料。

（4）查急诊手术管理相关记录材料。

（5）查医务科重大手术监管记录和改进意见。

（6）查“手术医疗质量安全事件与隐患缺陷上报”记录及分析。

（二）择期手术围手术期管理和风险评估

6

1.　制定围手术期管理制度。

2.　实施病情与手术风险评估，制定手术治疗计划/方案，包括术前诊断、拟施行的手术名称、可能出现的问题与对策；依据病情变化和再评估结果，调整诊疗方案。

3.　完善术前检查、术前讨论、术前小结、术前告知书等记录。

查文件：

（1）围手术期管理制度。

现场检查：

（1）查5份手术病史：病情评估、手术风险评估和再评估的记录；手术方案制定的完整性；术前讨论、术前小结、术前告知书完成情况。

（2）抽考2名手术医师对围手术期管理制度知晓情况。

（三）患者知情同意

4

1.　由主刀医师或一助在术前向患者或委托人告知术前诊断、手术指征与方案、手术风险与利弊、并发症、高值耗材的使用及其他可选择的诊疗方案，患方签署知情同意书。

2.　术中如因各种原因需调整手术方式的，主刀医师或一助应及时充分告知患者委托人，并签署知情同意书。

现场检查：

（1）抽5份病史查术前知情同意书告知内容的完整性。

（2）抽5份病史查手术谈话医师的资质。

（3）抽病史查术中如因各种原因需调整手术方式的，术中再次向患者、家属或委托人充分说明的同意签署记录。

（四）手术预防性抗菌药物应用

4

1.　医院制定I类切口手术预防性抗菌药物临床应用的制度，并进行培训。

2.　预防性抗菌药的选择，无特殊原因，使用一、二代头孢类药物，并于术前（切皮前）0.5-2小时内使用。手术时间较短（＜2小时）的清洁手术，术前用药一剂即可。接受清洁－污染手术者的手术时预防用药时间亦为24小时，必要时延长至48小时。污染手术可根据患者情况酌情延长。

3.　手术超过3小时或术中出血量大于 1500 毫升时加用抗菌药1次。

4.　相关管理部门有监控评价记录。

查文件：

（1）预防性抗菌药物临床应用的制度。

现场检查：

（1）查5份出院手术病史抗菌药物使用情况（用药种类、用药时间、超时手术或大出血时抗菌药物的使用记录）。

（2）抽考2名手术医师或麻醉医师对制度知晓情况。

（3）查管理部门监控评价记录，有持续改进的措施。

（五）正确书写手术记录

2

1.　手术主刀医师或一助在术后 24 小时内完成手术记录（主刀医师确认后签名）与术后首次病程录，包括假体材料、器材植入记录，变更术式理由、上级医师意见，告知患方术式变更情况以及术后诊断等。

现场检查：

（1）查5份手术病史中手术记录、术后首次病程录，查看记录内容的及时性、完整性以及手术医师与助手签名。

（2）查5份手术病史中假体材料、器材植入记录，变更术式时上级医师意见，告知患方术式变更情况的记录以及术后诊断等。

（六）离体组织病理检查和术后诊疗

4

1.　术后生命指标监测、治疗、观察与护理措施记入病史，由手术医师或手术者授权医师开具医嘱。

2.　对手术离体组织做病理学检查，明确术后诊断。

3.　病理报告与术后诊断不一致时，需进行病例讨论，结果有记录。

4.　依照患者术后病情再评估结果，拟定术后康复或再手术、放化疗等方案。

5.　有术后并发症的预防措施。大型手术有预防“深静脉栓塞”的医嘱。

现场检查：

（1）查5份出院手术病史，术后诊疗相关内容（包括术后康复、放化疗、预防深静脉栓塞等）是否规范。

（2）查5份出院手术病史，离体组织病理学检查的报告单，病理报告与术后诊断不一致时，有讨论记录。

（七）“非计划再次手术”的监管

4

1.　医院质量管理的方案中，有“非计划再次手术”的监测、原因分析、反馈控制体系和相关制度。

2.　将“非计划再次手术”作为对手术医师资格评价、再授权重要依据。有医疗质量管理部门年度汇总分析记录。

3.　手术计划/方案中明确是否需要分期完成手术。

查文件：

（1）“非计划再次手术”监控的相关制度。

现场检查：

（1）查“非计划再次手术” 年度汇总分析、评价和反馈的记录。

（2）查2份分次手术病史（在手术计划或方案中，有明确需分期完成手术的记录）。

评审项目

分值

评审要点

评审方法

评审结果及扣分原因

得分

（一）科室管理和人员资质

6

1.　建立科室质量管理小组，开展质量管理工作，有质量评价和分析记录（每季度1次）。

2.　制定科室各项规章制度、岗位职责、诊疗常规。

3.　麻醉科主任具副高以上职称。麻醉医师经岗位培训，考核合格方能独立实施麻醉。全麻由主治医师以上主持执行。

4.　执行手术安全核查与风险评估制度，将麻醉并发症预防控制作为科室质量管理重点内容。

5.　制定主动报告麻醉医疗质量安全事件与隐患缺陷的制度，并定期整理分析。

查文件：

（1）各项规章制度、岗位职责、诊疗常规。

（2）手术安全核查与风险评估等相关制度。

现场检查：

（1）查主动报告麻醉医疗质量安全事件与隐患

缺陷的相关资料。

（2）查科室质量管理小组质量评价和分析记录。

（3）查麻醉科主任资质。

（4）查麻醉医师资质及麻醉人员培训考核记录（包括心肺复苏），全麻医师的资质。

（5）查5份麻醉风险评估和手术安全核查记录。

（二）科室设置和服务管理

2

1.　麻醉医师人数与手术台比例为 2：1 以上。

2.　实施麻醉药品管理制度，相关记录完整。

3.　制定手术用血制度与流程，建立麻醉科与输血科有效沟通机制。术中用血手续齐全，由医务人员领用，确保手术用血合理、安全。

查文件：

（1）麻醉药品管理制度。

现场检查：

（1）查麻醉医师与手术台配置情况。

（2）查麻醉药品管理的专职人员、领用核对记录、麻醉药品双人双锁、帐物相符。

（3）根据手术用血的相关制度与流程，查领血的记录资料。

（三）病情评估和风险评估管理

3

1.　制定麻醉与镇痛前病情评估制度。

2.　由具资质的麻醉医师进行风险评估，制定麻醉计划/方案。对高风险择期手术的麻醉进行麻醉前讨论。

3.　执行麻醉前访视及术后随访制度，访视率100%。

查文件：

（1）麻醉与镇痛前病情评估的相关制度。

现场检查：

（1）查5份麻醉风险评估和计划/方案。

（2）抽查5份高风险择期手术麻醉讨论记录。

（3）抽5份手术病史查麻醉前、后访视记录。

评审项目

分值

评审要点

评审方法

评审结果及扣分原因

得分

（四）麻醉与镇痛管理

3

1.　制定麻醉与镇痛操作分级与授权管理相关制度。

2.　麻醉前与患方有效沟通，告知麻醉方案及术后镇痛有关风险、利弊和其它可供选择方案，并签署知情同意书。

3.　麻醉全过程记入病史/麻醉单。麻醉意外、并发症处理及麻醉方法变更须经上级医师同意。有麻醉效果评定记录。

查文件：

（1）麻醉及镇痛操作分级与授权管理相关制度。

现场检查：

（1）查5份手术病史麻醉前风险告知及知情同意书。

（2）查5份手术病史或麻醉单，麻醉意外与并发症处理、麻醉方法变更的相关记录。

（3）查5份手术病史中麻醉效果评定记录。

（五）麻醉复苏管理

3

1.　麻醉后复苏室床位与手术台比≥ 1：3。

2.　每张复苏室床位配备吸氧、监护设备（包括无创血压和指末氧饱和度），复苏室配置抢救用药和呼吸机（≥1台）。

3.　麻醉复苏室须配备足够数量的医护人员，至少有1名麻醉医师。

4.　病员出入麻醉复苏室按制度要求，实施规范的全程观察，记录完整、正确。

查文件：

（1）麻醉复苏室出入标准。

现场检查：

（1）查复苏室床位和设备配置。

（2）查复苏室人员配置。

（3）查5份复苏记录。

（六）镇痛治疗管理

3

1.　有术后疼痛、慢性疼痛、癌痛患者的镇痛治疗指南或常规。

2.　医师掌握操作规程，使用合格的镇痛治疗器材与药品，记录镇痛治疗效果。

查文件：

（1）镇痛治疗指南或常规。

现场检查：

（1）查5份病史，各种镇痛治疗是否符合镇痛指南或常规以及镇痛效果记录。

（2）查镇痛器材、药品是否合格。

（3）查2名麻醉医师对镇痛治疗指南或常规的知晓情况。