重庆市人民政府关于印发重庆市妇女发展规划和重庆市儿童发展规划的通知
（渝府发〔2012〕21号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市妇女发展规划（2011―2020年）》和《重庆市儿童发展规划（2011―2020年）》已经市政府第117次常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年二月十日
重庆市妇女发展规划（2011―2020年）
《重庆市妇女发展规划（2011―2020年）》根据《中国妇女发展纲要（2011―2020年）》、《
重庆市妇女权益保障条例》、《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等编制，主要阐明规划期内，政府在保障妇女权益、推动男女平等、促进妇女事业发展领域的战略意图、工作重点及政策导向，是政府推动妇女事业与经济社会同步发展的行动纲领，是未来十年妇女工作的重要指南。
一、现实基础
2001―2010年是重庆历史上妇女发展的最好时期。十年来，全市贯彻男女平等基本国策强劲有力，《重庆市妇女发展规划（2001―2010年）》的预期目标任务全面完成，妇女事业实现跨越发展，进入了与全市经济社会同步发展的新阶段，为新时期又好又快发展奠定了坚实的基础。
――发展水平全面提升。十年来，重庆市以妇女优先发展的六大重点领域为切入点，全面推进妇女事业发展。市政府工作部门领导班子女干部配备率、城镇企业职工生育保险覆盖率、孕产妇住院分娩率、城市人均公共绿地面积、农村改水改厕等多项指标达到西部领先水平，部分指标位居全国前列，率先在全国按户籍女性人口人均1元划拨妇女儿童事业专项经费并落实村妇代会主任工资待遇等有效举措，妇女事业发展水平迈上了新台阶。
――成长环境不断优化。男女受教育差距明显缩小，女童义务教育入学率保持在99%以上，高中阶段教育女性毛入学率由2000年的40%提高到80.4%，高校在校女大学生和女研究生占比分别达到51.34%和47.92%，青壮年妇女文盲基本消除。妇女健康状况明显改善，妇幼卫生保健服务体系基本形成，全市孕产妇死亡率由2000年的86.1/10万下降到28.0/10万，妇女两年一次的健康体检全面推进，经常参加体育锻炼的妇女人数大幅提高。妇女活动场所明显增多，全市建成区县（自治县）妇女儿童活动中心34个，乡镇综合文化站、村级公共服务中心基本实现全覆盖，妇女文化活动更加丰富。
――权益保障强劲有力。妇女就业人数大幅增加，层次逐渐提高。社会保障制度更加完善，城镇企业职工生育保险覆盖率达到92.67%，城乡居民养老保险实现全覆盖，参加基本医疗保险的女性占比达到41.56%。妇女参与决策和社会管理能力日益增强，市人大代表、政协委员女性占比上升，政府部门女干部比例明显增加，1.8万多名女性当选村委会和社区居委会成员。全市共审结侵害妇女、儿童人身权利案件6750件，累计为妇女儿童提供法律援助77367件，建立了反拐防拐、预防和制止家庭暴力等多机构合作机制，侵害妇女合法权益的犯罪行为受到有效遏制。
――政策措施扎实到位。制定和完善妇女儿童相关法规及政策措施30多个，为维护妇女儿童合法权益筑起一道法制安全屏障。全市各级政府将规划实施情况纳入政绩考核，建立妇女儿童工作领导机构，完善相关工作制度，组织领导保障有力。妇女教育、卫生、文化、社会保障等设施建设和普惠性政策措施的经费投入得到保障。妇女事业发展经费投入创历史新高。
重庆市“一圈两翼”总体战略及工业化、城镇化和城乡统筹一体化的推进，为妇女发展创造了前所未有的有利条件。同时，新形势下妇女工作也面临着一些新情况和新问题，主要表现为：城乡、区域、不同群体之间妇女发展水平仍然存在较大差距，妇女参与社会管理的层次有待进一步提高，妇女参与经济活动的权利保障还需要进一步加强，妇女发展环境还需要进一步改善等等。进一步解决妇女发展中存在的问题，促进妇女的全面发展和权益保护，仍将是今后一个时期妇女工作面临的重大任务。
专栏一 2001―2010年妇女发展主要指标完成情况
序号
| 指 标 名 称
| 单位
| 2000年
基期数
| 规 划 目 标
| 2010年
完成值
|
1
| 全社会妇女就业人员所占比重
| %
| ―
| ＞40
| ＞43.0
|
2
| 基本养老保险中女性参保比例
| %
| 49.03
| 妇女享有与男子平等的社会保障权利
| 41.64
|
基本医疗保险中女性参保比例
| %
| ―
| 41.56
|
失业保险中女性参保比例
| %
| 29.5
| 41.18
|
3
| 城镇企业职工生育保险覆盖率
| %
| ―
| ＞90
| 92.67
|
4
| 市人大代表中女性比例
| %
| 22.2
| 提高
| 23.1
|
5
| 市人大常委中女性比例
| %
| 11.5
| 提高
| 12.3
|
6
| 市政协委员中女性比例
| %
| 17.6
| 提高
| 19.9
|
7
| 市政协常委中女性比例
| %
| 14.9
| 提高
| 16.3
|
8
| 市政府工作部门领导班子中女干部配备率
| %
| 62.7
| 50
| 70.1
|
9
| 省部级女干部比例
| %
| 7.3
| 提高
| 14.3
|
10
| 地厅级女干部比例
| %
| 13.6
| 提高
| 14.8
|
11
| 县处级女干部比例
| %
| 16.5
| 提高
| 16.8
|
12
| 公务员中女性比例
| %
| 21.2
| 提高
| 25.5
|
13
| 村委会成员中女性比例
| %
| 17.17
| 占一定比例
| 27.17
|
14
| 居委会委员中女性比例
| %
| 55
| 占一定比例
| 54.84
|
15
| 小学适龄女童净入学率
| %
| 99.7
| 99
| 99.89
|
16
| 初中女童毛入学率
| %
| 94.3
| 95
| 99.27
|
17
| 高中阶段教育女性毛入学率
| %
| 40
| 80
| 80.4
|
18
| 残疾女童入学率
| %
| 80
| 90
| 90.6
|
19
| 城市孕产妇系统管理率
| %
| 85.5
| ＞80
| 86.9
|
农村孕产妇系统管理率
| %
| 83.4
| ＞40
| 79.5
|
20
| 城市孕产妇产前医学检查率
| %
| 94.5
| 95
| 95.4
|
农村孕产妇产前医学检查率
| %
| 90.7
| 85
| 93.0
|
21
| 孕产妇住院分娩率
| %
| 67.2
| ＞80
| 94.4
|
城镇
| %
| 79.5
| 95
| 98.1
|
农村
| %
| 59.4
| 65
| 91.4
|
22
| 孕产妇死亡率
| 1/10万
| 86.1
| 以2000年为基数下降1/4
| 28.0
|
23
| 育龄妇女计划生育知识普及率
| %
| 80
| 90
| 92
|
24
| 妇女法律援助工作站点数
| 个
| ―
| 为妇女提供法律援助
| 1201
|
25
| 获得法律援助的妇女人数
| 人
| 65
| 9121
|
26
| 有妇女儿童活动阵地的区县数
| 个
| 10
| 40
| 40
|
27
| 农村改水受益率
| %
| 92.2
| ＞97
| 98.6
|
28
| 农村自来水普及率
| %
| 59.3
| 65
| 87.5
|
29
| 农村卫生厕所普及率
| %
| 35.9
| ＞55
| 54.1
|
