潍坊市人民政府关于印发《潍坊市依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》的通知
（潍政发〔2012〕5号）
各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各重点企业，各高等院校，各人民团体：
《潍坊市依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》已经市政府批准，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
二Ο一二年一月四日
潍坊市依法行政第五个五年规划
（2011-2015年）
为认真贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，加快建设法治政府进程，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于
加强市县政府依法行政的决定》、《
关于加强法治政府建设的意见》和《山东省依法行政第五个五年规划（2011-2015年）》，以及潍坊市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，结合我市实际，制定本规划。
一、“四五”时期依法行政工作回顾
1.我市依法行政“四五”规划（2006-2010年）实施以来，各级政府和部门围绕贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于
加强市县政府依法行政的决定》，按照“四五”规划确定的各项任务目标，强化措施，狠抓落实，规划确定的目标基本实现，任务基本完成。各级行政机关工作人员特别是领导干部的法律意识和法制观念明显增强，学法、守法、用法水平和能力明显提高；服务于经济社会发展稳定大局，规范性文件制定工作迈出新步伐；政府职能转变不断加快，逐步从管理型向服务型政府转变；严格执行国家法律法规和规章，规范行政执法行为，整顿行政执法队伍，行政执法环境得到明显改善；行政执法监督机制初步健全，行政执法监督力度不断加大，行政执法水平有了明显提高；依法行政工作体系日趋完善，政府法制职能作用得到不断发挥。我市在建设法治政府的征程上迈出了重要一步，为推进“十一五”规划任务顺利完成提供了重要法制保障。
2.存在的问题：政府职能转变还没有完全到位，依法行政还面临一些体制性障碍；一些行政机关工作人员包括领导干部依法行政观念还不强，水平还不高；不同地区和部门依法行政进展不平衡；一些地方和部门仍然存在着有法不依、执法不严、违法不究的问题；对行政权的监督和制约机制还不够健全，有令不行、有禁不止等问题仍然比较突出等，制约了法治政府建设步伐。
二、未来五年依法行政工作的指导思想、主要目标
3.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进经济社会又好又快发展为目标，以贯彻“十二五”规划纲要为中心，以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于
加强法治政府建设的意见》为主线，以贯彻实施《
行政强制法》和《
山东省行政程序规定》为抓手，全面推进依法行政，加强法治政府建设，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，营造更加良好的法治环境。
