电力监管部门要监督供电企业，严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、断电等有效措施；不得给未有或不完善环保手续的生产企业供电；市政部门要强化排水许可管理，加强对城镇污水处理设施运营监管；水产畜牧兽医部门要在各县和五城区政府配合下，对非法规模化养殖，特别是在一、二级饮用水源保护区内的非法养殖行为进行专项整治。
　　（四）加大挂牌督办力度，严格案件管理

　　挂牌督办是解决突出环境问题的有效办法，各县要将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点，分批进行挂牌督办，2010年要求各县本级挂牌督办的案件不能少于2件，凡上一级人民政府已经挂牌督办的环境问题，下一级人民政府不再重复挂牌督办。要落实相关责任，做到处理到位、整改到位、责任追究到位，挂牌督办案办结后要及时上报市环保专项行动领导小组办公室，并依照《关于挂牌督办环境违法案件办理有关问题的通知》（市环〔2008〕53号）的要求摘牌，同时向社会公布。对违反环境保护法律法规，造成辖区或相邻区域环境受到严重污染或者造成破坏的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的环境问题长期得不到解决的；对不依法行使职权，并造成严重后果的，依纪依法追究相关政府及部门负责人和有关人员的责任；对涉及构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　（五）加强分类指导，严格环境执法
　　各级环保部门要强化分类指导的执法意识，对于存在主观恶意的屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放等环境违法行为，要从重处罚，并移送司法机关，追究法律责任；对其他环境违法行为，要规范自由裁量权的行使，坚持教育与惩罚相结合的原则，指导企业切实解决问题。建立企业环境监督员制度，有效发挥企业监督员在监督企业环境、污染治理设施运行等方面的作用，促进企业提高守法意识。
　　（六）建立长效机制，加强公众监督

　　以环保专项行动促进建立健全日常环境执法的长效机制，将专项行动检查过的重点行业企业纳入日常重点监管范围；建立后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃；规范和完善挂牌督办制度，保证挂牌督办案件处理到位、整改到位、责任追究到位。
　　（七）加大宣传报道和典型案件曝光力度

　　积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用各种媒体，加大环保法律法规的宣传力度，畅通“12369”投诉渠道，营造群众参与和监督的良好氛围。要分阶段制订宣传计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好环保专项行动和环保法律法规的宣传报道。通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公开曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件。采取召开新闻发布会形式，公布典型环境违法案件查处情况，保障群众的知情权、监督权。

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