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深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市金融业发展“十二五”规划的通知

  四是金融市场交易活跃,规模不断扩大。“十一五”期间,深交所股票基金总成交金额70.68万亿元,占全国近一半市场份额,期间创业板成功启动标志着深圳多层次资本市场建设取得突破性发展。截至2010年底,深交所上市公司1169家,上市公司市价总值8.64万亿元,投资者累计开户总数9431万户,分别比2005年底增长了115%、826%和167%。深圳银行间货币市场和债券市场交投活跃,交易规模增长迅猛,其中银行间货币市场(含信用拆借、质押回购、买断回购)五年合计成交55.40万亿元,比“十五”期间增长4.76倍;深圳银行间债券市场(含现券交易、债券远期)五年合计成交47.18万亿元,比“十五”期间增长13.98倍。深圳银行间外汇市场成交总量比“十五”期间增长30.28倍,其中,人民币外汇即期交易量同比增长26.98倍;人民币外汇即期做市商银行的交易量占深圳人民币外汇即期交易总量的90%以上。黄金市场保持全国领先地位,深圳夜市五年累计成交54456吨和14801亿元,分别占上海黄金交易所交易量和交易额的47.86%和32.54%。2009年深圳联合产权交易所成立,在承接原深圳市高新技术交易所和深圳市产权交易中心业务的基础上,在探索非上市股份公司股权交易、文化产权交易和环境排放权交易等方面取得一定的进展。

  五是金融创新成绩卓著,开放合作取得积极进展。金融机构改革重组进展顺利,深圳信用联社成功改制成为农村商业银行、深圳国际信托投资公司引进华润股份有限公司作为战略投资者、中国平安保险(集团)股份有限公司收购深圳市商业银行及深圳发展银行等系列机构重组工作基本完成。积极开展金融组织结构和管理体制创新,中国银行在深圳设立全国首家产品研发中心,中国工商银行深圳市分行成立了业务创新委员会,平安银行成立了科技支行,中国平安保险(集团)股份公司发展成为以保险、银行、资产管理三类业务为支柱的综合化金融服务集团。金融产品创新实现了从单一化向系列化、综合化的转变,银行产品创新推出了与利率、汇率、股票、外币及银行间货币市场挂钩的产品;证券产品创新推出了新型集合资产管理、专项理财、特色信托产品、新型基金产品以及融资融券、股指期货等新产品;保险产品创新围绕投连险、万能险等进行产品创新,推出了外汇寿险保单、企业年金管理、非车险领域产品、保险单增值服务产品等。金融服务创新向多元化、便利化方向发展,研发创新交易结算系统,如深交所推出多层次资本市场证券交易平台,成为国内首个集多层次、多品种、多市场、多交易模式于一体且能满足多层次不同品种差异化需求的证券交易系统;开发丰富多样的电子化服务系统,为消费者提供更加便利、更有效率的服务通道;创新金融服务合作模式,发挥各自优势、共享客户资源、互补技术条件,协作提供更宽泛的金融服务。深圳保险创新发展试验区建设成效突出,率先推行火灾公众责任险,率先启动商业车险定价机制改革,率先试点商业保险机构投资医疗机构,在全国产生了较大影响,起到了较好的示范效应。金融创新奖评选活动效果显著,期间有100多个项目获奖,奖金总额超过6000万元,激发了金融创新热情,产生了良好的示范带动效应。金融开放合作迈出了实质性步伐,跨境人民币业务、港股ETF、海外指数LOF等金融产品开发推广取得积极进展,深港金融合作进一步深化,深澳、深台以及与全球各大金融中心的合作稳步推进。

  六是金融业促进政策体系进一步完善,金融生态环境不断改善。金融业发展的政策和法治环境大幅改善,“十一五”期间,国务院先后批准实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《粤港合作框架协议》、《深圳市综合配套改革总体方案》和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,深圳市政府先后颁布实施《关于加快深圳金融业改革创新发展的若干意见》、《关于加快保险业改革发展建设全国保险创新发展试验区的若干意见》、《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》、《关于促进股权投资基金业发展的若干规定》,深圳市人大常委会2008年在全国率先通过了《深圳经济特区金融发展促进条例》。这为深圳金融业的改革创新、对外开放和区域合作创造了良好的制度环境。社会信用体系建设进程加快,初步形成了较为完善的以银行信贷登记咨询系统、个人征信系统、企业信用信息系统为依托,以政府相关部门、金融机构、资信评估公司、担保公司为主体的社会信用体系。金融债权保护不断加强,银行卡治理工作取得明显成效。中介服务机构服务水平不断提高,信用评级行业健康发展,信用担保业经规范整顿步入良性发展轨道,非金融机构支付服务管理规定得到有效落实。金融基础设施建设成效显著,支付结算系统建设取得新成绩,金融科技网络和反洗钱网络建设不断完善。


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