（二）广泛宣传，营造氛围。一是要加大宣传的力度。坚持把舆论引导作为饮用水源地及“三沿五区”坟山墓地整治的重要环节来抓，营造良好的工作氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络、宣传栏、宣传车等载体，大张旗鼓地宣传国家殡葬改革工作方针、政策和相关法律、法规、规章。二是要注重宣传的深度。在宣传工作中，不仅注重日常宣传，而且注重专题宣传；不仅注重条文宣传，而且注重内涵宣传，使整治工作深入人心，家喻户晓，争取市民参与和支持。三是要扩大宣传的广度。通过开展进社区、进农村、进单位等宣传活动，广泛宣传殡葬法规，使广大干部群众知法、懂法、守法，增强殡葬法律、法规意识，全力营造一个全社会理解、支持和参与的良好殡葬改革氛围。通过宣传引导，使群众增强保护环境、节约土地的意识。对违反殡葬管理法规的人和事，媒体要予以曝光。同时，各级各有关部门要切实做好信访维稳工作，确保社会稳定。
（三）加强督查，签订责任状。市政府与各县（市）区、5个国家级和省级开发（度假）区签订饮用水源地及“三沿五区”坟山墓地整治工作责任状，各县（市）区、5个国家级和省级开发（度假）区要与各乡镇（街道办事处）签订责任书，一级抓一级，层层落实责任。同时，各县（市）区、5个国家级和省级开发（度假）区所属的民政、国土、规划、建设、滇管、环保、水务、林业、公安等相关部要在辖区党委、政府的统一领导下，各司其职，协同配合，通力合作。对辖区规划建设农村公益性公墓要给予大力支持，在政策允许的范围内开绿灯。加大殡葬执法力度，加强对饮用水源地及“三沿五区”坟山墓地的管理，对违法乱葬者进行严厉查处。确保整治工作顺利开展。对不能按要求完成目标任务的，要追究相关领导和人员的责任。
为加强对饮用水源地及“三沿五区”坟山墓地整治工作的督查指导，市民政局已组织50人的督查组，对14个县（市）区、5个国家级和省级开发（度假）区开展督查工作，确保整治工作如期完成。
（四）加强信息报送制度。各地在整治过程中，要求在整治期间每周报送进展情况，市整治工作领导小组办公室将实时通报进展情况。
（五）认真划定火化区。今年没有将饮用水源地划为火化区的，要强制划定为火化区；明年要将“三沿五区”划定为火化区，划定为火化区的要100%火化。
（六）加快公墓建设。按照《昆明市殡葬基础设施建设规划》，加快殡仪馆与经营性公墓配套设施建设招商引资工作，尽快动工建设，早日投入使用。同时，按城镇化发展的趋势，农村公益性公墓建设也要集聚化，以提高公共服务效率。为加快建设速度，对各县（市）区、5个国家级和省级开发（度假）区以乡镇（街道办事处）为单位集中建设，一个乡镇（街道办事处）建设一个公墓或几个乡镇（街道办事处）集中建设一个，公墓安葬容量在5万个墓穴以上的，市级补助30-50万元。城镇居民进经营性公墓安葬，农村居民进农村公益性公墓安葬，公墓骨灰入葬率要达到100%。为饮用水源地及“三沿五区”坟墓整治提供必要的条件，保障整治工作顺利进行。
主城重点水源区，一级、二级水源区禁止修建农村公益性公墓。为解决水源区骨灰集中安葬问题，只能在水源三类雨水收集区规划1至2个农村公益性公墓，统筹规划配套建设，并加强植树绿化，绿化覆盖率要达到60%以上。
昆明市饮用水源地非法定责任田和承包地退耕还林行动方案
为认真贯彻落实市委九届七次全会精神，按照全市饮用水源地非法定责任田和承包地退耕还林的总体部署，进一步推进我市生态建设和国家森林城市创建，建设林业生态屏障，维护饮用水源地生态安全，实现人与自然和谐共处，结合实际，制定以下行动方案。
一、总体要求
