河南省人民政府办公厅关于转发2012年河南省残疾人就业培训工程实施方案的通知
（豫政办〔2012〕20号）
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
省残联制定的《2012年河南省残疾人就业培训工程实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅
二○一二年二月十七日
2012年河南省残疾人就业培训工程实施方案
（省残联 二○一二年一月二十九日）
为进一步做好我省残疾人就业培训工作，提高残疾人就业水平，改善残疾人生活状况，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个重在”（重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民）要求，紧紧围绕加快推进中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴的宏伟目标，坚持政府主导、部门配合、社会参与的原则，通过实施2012年河南省残疾人就业培训工程，帮助更多残疾人实现就业创业，提高残疾人生活水平，促进社会和谐稳定。
二、目标任务
全省全年培训城乡残疾人10万人，实现就业创业6万人，基本实现城镇有劳动能力并有培训意愿的残疾人职业技能培训全覆盖，农村残疾人实用技术培训人次和质量实现新跨越。
三、组织领导
各地要继续发挥残疾人就业培训工程协调小组作用，切实加强对残疾人就业培训工作的领导，推动残疾人就业培训工作深入开展。有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，认真抓好各项政策措施的落实，多种渠道筹集残疾人就业培训资金，保障残疾人就业培训工程顺利实施。2012年，残疾人就业培训工程按照人均1000元培训费用的标准，为10万名残疾人免费进行培训。财政部门要做好残疾人就业培训资金的预算安排，并对资金的管理使用进行监督。人力资源社会保障部门要将残疾人职业技能培训纳入培训计划，支持各类社会培训机构开展残疾人职业技能培训工作，按照失业人员培训补助标准进行补贴，鼓励社会培训机构对残疾人减免培训费用。各级公共就业服务机构要按照规定，为残疾人提供免费的就业信息和就业服务。农业部门要将农村残疾人培训纳入“阳光工程”培训计划。扶贫部门要将贫困地区的残疾人纳入“雨露计划”。工商、税务部门要对自主创业的残疾人落实税费减免等政策。新闻单位要加强对残疾人就业培训工作的宣传，动员社会力量积极支持和参与残疾人就业培训工作。各级残联和残疾人就业服务机构是残疾人就业培训工作的主导单位，要认真履行职责，采取切实有效措施，做好残疾人就业培训工程的组织实施工作；加强资金管理，将残疾人就业保障金重点用于残疾人培训和就业扶持。各省辖市残联和残疾人就业服务机构每季度末要向省残疾人就业培训工程协调小组办公室上报省辖市、县（市、区）残疾人就业保障金的收支情况。审计部门要对资金管理和使用情况进行审计监督。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各级政府要切实加强组织领导，科学安排部署，按照方案要求，结合实际制定详细工作方案，确保残疾人就业培训工程顺利实施。要将残疾人就业培训纳入各级政府职业培训、促进就业年度工作计划和相关民生工程实施范围。要坚持集中与分散相结合，采取优惠政策和扶持措施，多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业，提高培训实效性。各地要围绕残疾人就业培训工程，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体以及电子屏幕、横幅、标语、橱窗、黑板报等宣传形式，广泛宣传促进残疾人就业的法律、法规和政策，扩大残疾人免费参加技术培训这一政策的宣传范围，加大宣传力度，努力做到家喻户晓、人人皆知。
（二）创新培训机制，注重培训实效。职业技能培训要严格按照人力资源社会保障部门规定的培训课程、培训课时和培训标准开展培训，确保培训质量和培训后的就业率，由粗放型培训向精细化培训转变。将城镇有劳动能力的残疾人的培训意愿与市场需求相结合，通过培训，实现充分就业创业。各地要紧紧围绕产业集聚区发展和企业用工需求，采取“引厂入校、进厂办学”的模式，广泛开展订单培训、定岗培训和定向培训。同时，要根据不同类别残疾人的培训需求，大力开展适合残疾人就业的职业技能培训。凡安排残疾人就业达到规定比例的用人单位，如果新增加安排残疾人并在本单位进行上岗前培训的，当地残联可用残疾人就业保障金予以适当补贴。要着力开展残疾人自主创业培训，对有创业愿望的残疾人开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训；对已创业的残疾人开展创业提升培训，落实扶持政策，提高残疾人的创业能力、创业成功率和稳定度。要因地制宜，大力开展农村实用技术和劳动力转移培训。农村残疾人实用技术培训要选择适合当地实际的实用技术培训项目，合理安排培训课程、课时，争取残疾人培训不出村或不离乡，确保残疾人课堂学得会、到家能操作，实现农村残疾人劳动力就地安置。对需要转移的农村残疾人劳动力开展职业技能培训和引导性培训，以提高农村残疾人的素质和技能，加快实现农村残疾人劳动力向非农产业转移就业。
