（二）建立覆盖全域的三级食品药品安全监管网络。食品药品监管的重点和难点在基层，各县（市）区要把监管的关口前移、重心下沉，结合当地实际，建立横向到边、纵向到底，覆盖全域的县、乡、村三级食品药品安全监管网。在村（居）委会和社区设置兼职的食品药品安全信息员；在乡镇、街道办事处设置食品药品安全协管站，并配备专、兼职食品药品安全协管员；县级食品药品监督管理部门要负责对本辖区内的食品药品安全协管员和信息员进行培训、指导、考核和管理。各级政府要为食品药品安全监管网络建设和长期稳定运行提供必要的保障条件，要求在2011年底前基本建成三级食品药品安全监管网络。
（三）稳妥推进食品药品监督管理体制调整工作。食品药品监督管理体制调整事关食品药品安全，事关人民群众身体健康和生命安全，各县（市）区要加强对食品药品监督管理体制调整工作的领导，积极稳妥地推进体制调整工作。建立依法监管、规范有序、公开透明、便民高效、权责一致的食品药品监督管理新体制，从监管体制上解决目前食品药品安全存在的突出问题。市委编办和市食品药品监督管理局要加强对各地的指导、协调和督促检查，及时掌握和分析研究各地在食品药品监督管理体制调整工作中出现的新情况、新问题，并采取有效措施帮助解决。
三、规范生产经营，完善技术支撑
（一）加强餐饮服务环节监管。根据国家食品药品监督管理局和省食品药品监督管理局下达的餐饮服务环节食品、化妆品、保健食品整顿任务，加大监督执法力度，严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂，采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，解决一批安全隐患大、群众反映强烈的问题。
（二）规范药品医疗器械市场秩序。完善日常检查工作机制，提高监督检查覆盖率和频率。继续开展整治非药品冒充药品、利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动，加大对制售假冒伪劣、扰乱生产经营秩序等违法违规行为的打击力度。
（三）保障基本药物的质量安全。全面完成基本药物全品种电子监管任务；认真开展基本药物生产工艺和处方核查；加强基本药物配送环节监管；继续开展基本药物全品种覆盖抽验；进一步加强基本药物药品不良反应的监测报告。
（四）构建完善的技术支撑体系。积极争取各方支持，高标准、高起点地做好昆明市食品药品检验所的恢复重建，全面提升我市的食品药品检验检测能力。加强食品药品监督抽验工作，扩大监督抽验的覆盖面。继续加大药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测力度。建立和完善覆盖全市的食品药品安全监管信息系统，实现监管信息互联互通和资源综合利用。建立和完善食品药品风险评估体系，不断提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平。
四、推进制度创新，提升行政效能
