二、工作原则和建设任务
（一）工作原则
1.落实责任，建立倒逼机制。加强宣传引导，使消费者优先选择可追溯食品，调动企业建设追溯体系的积极性。强化经营者和市场开办者的食品安全第一责任人意识，促使其自觉落实追溯管理制度。通过建立肉类蔬菜流通追溯体系，引导农业规范生产。
2.总体设计，分步实施。顺应物联网发展趋势，立足当前，着眼长远，设计制定总体方案，确定总体目标和任务；针对不同阶段的具体情况，明确不同阶段的目标和任务，分步实施。
3.因地制宜，注重效能。结合我市实际情况，选择建设运行成本相对较低且成熟的技术模式和适用技术，注重追溯体系运行的效能和可持续性。
4.政府推动，市场化运作。综合运用经济、法律、行政等手段，充分发挥企业的主体作用，引导企业参加追溯体系建设。
（二）建设任务
按照商务部“关于肉菜追溯体系建设技术构架”要求，遵照“统一规划、统一标准、分级建设、分级管理”的原则，结合昆明市实际情况，建设以“一平台五系统”为网络构架，上下联通、协调运作、功能完善的肉菜流通追溯管理体系。
一个平台：建立昆明市肉菜追溯管理平台。
按照统一数据传输格式和接口规范，实现与中央追溯管理平台、省级追溯管理平台和各流通节点追溯系统互联互通，建立“昆明市肉菜溯源管理平台”，具备以下七大功能：一是汇总全市定点屠宰企业、批发市场、零售市场、团体采购单位、“产销对接”核心企业等流通节点主体信息；二是建立全市肉类蔬菜流通追溯信息库，汇总各流通节点追溯子系统上报的追溯信息；三是支持应急事件快速处置；四是对各流通节点进行监控管理；五是开展追溯信息综合分析利用；六是提供综合信息服务，通过网络、电话、短信等渠道，为交易主体和消费者提供查询和举报投诉服务；七是按照商务部规定的具体采集指标及时限要求，将有关信息传送中央追溯管理平台。
建立五个流通节点追溯子系统。
按照“统一规划、政府支持、企业建设”的原则，采用无线射频识别（RFID）、条码、IC卡等作为基本信息传递载体，在定点屠宰企业、批发市场、零售市场、消费环节、“产销对接”核心企业等建设追溯子系统，按照统一的数据传输格式和接口规范，与全市追溯管理平台连接。
1.建立生猪屠宰环节追溯子系统。结合全市生猪屠宰行业规划和布局调整，在4家生猪定点屠宰企业统一建设运行追溯子系统，对生猪进厂、屠宰、检验、检疫、肉品出厂等关键环节，以移动式或固定式追溯信息读写机具为信息录入设备，实现主客体同步追溯功能，并将信息标准化处理后传送至我市肉菜流通追溯管理平台。
