6、基层党建区域联建行动计划。以“三争一创”活动统领农村、机关、国有企业、两新组织等各领域基层党组织建设，推动党的组织和工作有效覆盖、发挥作用，充分激发各级党组织和广大党员群众“争第一、创一流”的积极性。坚持把城市基层党建作为党建工作创新的突破口，在运行机制上，到2015年，城区健全完善社区党建联席会，街道全部实行“大工委制”，社区全部实行“大党委制”，“一委一居一站一办”模式深入推进；在组织设置上，积极推进开发园区、商务楼宇、行业协会建党工作，到2015年，全市商务楼宇党组织组建率达100%，非公有制企业党组织组建率达90%，社会组织党组织组建率达80%，所有街道建立个体工商户联合党组织和工会联合会，科技创业特别社区和大型经济适用房社区党建工作取得明显进展，党的工作实现全覆盖；在工作内容上，加快推进服务型党组织建设，到2015年，形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区专职工作者和党员志愿者（党员义工）为骨干、广大党员群众积极参与的党组织党员“零距离服务体系”。紧扣“双强”目标，拓宽基层党组织带头人来源，创新培养管理机制，到2015年，全市农村、社区、非公有制组织、社会组织等领域基层党组织书记普遍达到“双强”要求。

　　7、转作风促民生行动计划。坚持以人为本、执政为民，大力弘扬党的优良作风，更好地倾听民声、了解民意、集中民智、维护民利。深化领导干部下基层“四解四促”活动，坚持领导干部定期接访下访约访制度，市级机关部门和区县党政领导干部每月至少安排1天时间公开接访，镇街每天安排党政领导干部值班，随时接访。进一步拓展“12345”政府服务呼叫中心功能，健全市、区县党政领导接听值班制度。完善政风行风媒体监督联动机制，深化民主评议政风行风活动。积极推行党政机关绩效管理，完善服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度。强化对保障性住房目标任务、资金使用、工程质量和分配管理的监管。深化“药房托管”改革，治理医药购销和医疗服务中的不正之风。继续开展“百企走访”活动，为企业排忧解难。深化“村官保廉”体系和城市街道社区党风廉政建设，全面开展“勤廉指数”测评，推动村级民主监督委员会全覆盖。深化“牵手行动”，突出知识牵手、技术牵手和项目牵手，引导涉及民生工作的机关部门针对“牵手行动”推进中的共性问题，调整完善政策制度，让更多困难群体受益。

　　8、权力阳光运行行动计划。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，统筹推进监督、改革、纠风、惩治等各项工作，以反腐倡廉实际成效取信于民。探索实行领导干部财产申报制度，推进机关部门中层干部“重大事项报告”和“家庭财产申报”试点工作，制定领导干部重大事项不实申报的责任追究办法。建立行贿人不良记录制度，完善实名举报、重要案件线索集中管理和分析排查制度，建立腐败案件及时揭露、发现、查处机制，不断提升“智慧办案”水平。深化权力阳光运行机制建设，全面实现权力网上规范透明、廉洁高效运行。进一步减少和规范行政审批，建立相对集中行使审批权的工作机制，推行网上并联审批。完善预算执行情况通报、分析、考评制度，市级预算单位和区县财政全部实施国库集中支付改革，巩固深化 非税收入管理制度改革，扩大网上竞价政府采购范围。建立健全国有土地和房产、政府采购、政府投资工程等公共资源交易规则，完善统一的公共资源交易平台。建立健全制度执行的监督机制和问责机制，探索推行制度廉洁性审查，完善制度执行评价办法。全面推行公务消费接待卡改革，进一步强化车改后续管理，推广公车统管试点经验。全面加强对亚青会、青奥会承办工作的监督检查，推动青奥勤廉建设。以属地化管理、园区化管理和行业化管理为途径，推动反腐倡廉建设向新经济组织和新社会组织延伸。

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